Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1233/2019 ~ М-1059/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-1233/2019                                      .

УИД 33RS0005-01-2019-001438-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                                  29 мая 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                Кутровской Е.В.,

при секретаре                            Лисовской Е.В.,

с участием     истца                         Романова А.А.,    

представителя ответчика                 Борисовой А.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Романов А.А. обратился в Александровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФ в <адрес>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от <дата> ему в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, в который не включены периоды его работы, в том числе период с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Александровском опытном механическом заводе.

Не согласившись с данным отказом, Романов А.А. просит суд включить спорный период в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ему пенсию с <дата>

В судебном заседании истец Романов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с <дата> по <дата>г. непрерывно работал на Александровском опытном механическом заводе электросварщиком ручной сварки. За весь этот период характер его работы не менялся, как и не менялось сварочное оборудование.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч. ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Романова А.А. <дата> он принят слесарем 3 разряда в механосборочный участок Александровского опытного механического завода; <дата> переведен в электросварщики 3 разряда механосборочного участка; <дата> – уволен по собственному желанию по ст. 31 п. 2 КЗоТ РФ (л.д. 35-40).

Из справки о переименовании предприятия следует, что <дата>. Александровский механический завод переименован в опытно-механический завод «Александровский»; <дата> – в Государственное унитарное предприятие «Опытный механический завод Александровский»; <дата> – в Организацию научного обслуживания Опытный механический завод «Александровский» Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт электрификации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук; <дата> – в Федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальный завод «Александровский» Российской академии сельскохозяйственных наук; <дата> – в Федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальный завод «Александровский» (л.д. 20).

Факт работы Романова А.А. электросварщиком в вышеуказанный период на опытном механическом заводе «Александровский» также подтверждается личной карточной (л.д. 19), приказом о приеме на работу № от <дата> (л.д. 10-11), приказом о переводе на другую работу № от <дата> (л.д. 21); приказом об увольнении № от <дата> ( л.д. 22).

Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работ на ручной сварке, в связи с чем в разделе ХXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. указаны электросварщики и их подручные.

В разделе ХXXIII «Общие профессии», код 23200000-19906 Списка №2 от 26 января 1991 г. указаны электросварщики ручной сварки.

Из решения об отказе в установлении пенсии от <дата> № усматривается, что в специальный стаж Романова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен период его работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Александровском опытном механическом заводе, поскольку им не представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке (л.д. 9).

Период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на Александровском опытном механическом заводе включен в специальный стаж.

Из решения УПФ в Александровском районе усматривается, что специальный стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 2 дня.

В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденном директором ОМЗ «Александровский», поименованы электросварщики ручной сварки (подраздел списка 2 до 01.01.1992 г. XXXII, код по списку №2 с 01.01.1992 г. – 23200000-19906) (л.д. 31).

Согласно перечню профессий с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, являющемуся приложением к коллективному договору ОМЗ «Александровский» электросварщикам предоставляется 3 дня дополнительного отпуска (л.д. 14).

Из справки, выданной заместителем директора по техническим вопросам ФГУП ЭЗ «Александровский» следует, что Романов А.А. с <дата> по <дата> работал электросварщиком механосборочного участка ОМЗ «Александровский». В его обязанности входило: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварочного шва; ручная дуговая и плазменная резка сложных деталей, узлов и конструкций из углеродистых металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварочного шва; обеспечение защиты обратной стороны сварочного шва в процессе сварки в защитном газе неплавящимся электродом или сварочной проволокой; устранение трещин и раковин толщиной более 0,2 мм в труднодоступных для сварки местах изделий; исправление дефектов сваркой. В процессе работы в период с <дата> по <дата> использовалось следующее оборудование: выпрямитель сварочный ВДУ-506; установка сварочная универсальная УДГУ-301; электроды типа МР-3 и ЦЛ-11, сварочная проволока, вольфрам; смесь газов, аргон (л.д. 23).

Согласно акту о списании групп объектов основных средств, утвержденному руководителем ФГУП ЭЗ «Александровский» <дата> №, а также инвентарным карточкам учета основных средств выпрямитель ВДУ 506 введенный в эксплуатацию <дата>, установка сварочная универсальная УДГУ-301, введенная в эксплуатацию в марте 1990 г., списаны по причине физического износа <дата> (л.д. 16-18, 24-26).

Из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении и подтвержденных в ходе судебного заседания, следует, что им при работе в оспариваемый период применялась только ручная сварка.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу, что с <дата> по <дата> истец Романов А.А. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки, в связи с чем данный период подлежит включению в его специальный стаж.

С учетом включения оспариваемого периода работы в специальный стаж Романова А.А., данный стаж составил 16 лет 2 месяца 24 дня при необходимом стаже в 12 лет 6 месяцев, страховой стаж у истца более 25 лет, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следует определить с момента достижения Романовым А.А. 55-ти летнего возраста, то есть с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова А.А. удовлетворить.

Признать за Романовым А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить Романову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на опытном механическом заводе «Александровский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья         .    Е.В. Кутровская

.

.