Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2740/2022 ~ М-1836/2022 от 26.04.2022

дело №2-2740/2021

03RS0004-01-2021-002312-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года                                     г. Уфа

Суд в составе председательствующего судьи Ленинского районного суда г. Уфы РБ Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре Бабаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Шайбакова А. Г. к Администрации ГО г.Уфы РБ о признании права собственности на кафе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфы РБ о признании права собственности на кафе. Обосновывая иск тем, с ДД.ММ.ГГГГ Шайбаков А. Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 379 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенногоиспользования: общественное питание, находящегося по адресу: <адрес>В настоящее время на указанном земельном участке возведено нежилое строение - кафе общей площадью 401,2 кв.м, основной площадью 297,5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.Решением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>При обращении в Администрацию ГО г. Уфа РБ по вопросу выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - кафе Шайбакову А.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемых документов.Одновременно Администрация ГО <адрес> РБ сообщила, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой. В экспертном заключении по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций нежилого отдельно стоящего строения по адресу: <адрес> на предмет возможности его дальнейшей эксплуатации сделан вывод: «Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемого здания, классифицируются как работоспособное, нежилое здание является пригодным для эксплуатации с учетом его технологического назначения и допустима без каких-либо ограничений. Также обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по : планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственника участка. На основании вышеизложенного, просит суд, признать право собственности на нежилое отдельно стоящее здание - кафе (литер А), с инвентарным номером № общей площадью 401,2 кв.м, основной площадью 297,5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 379 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, за Шайбаковым А. Г..

Представитель истца Искандаров А.М.заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфы РБ Мусин А.А. просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГУ архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.УфыАкмухаметова А.Т., представитель УЗИО Администрации ГО г.Уфы Рамазанова Р.Р. также просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец, третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, Шайбаков А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 379 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенногоиспользования: общественное питание, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом на вышеуказанном земельном участке возведено нежилое строение - кафе общей площадью 401,2 кв.м, основной площадью 297,5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Шайбаков А.Г. обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию кафе.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ГО г. Уфа РБ указала, что разрешение на строительство кафе на земельном участке с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> не выдавалось. Действующее законодательства не предусматривает акт ввода в эксплуатацию в качестве оснований для ввода объекта эксплуатацию.

В рамках рассмотрения настоящего заявления, судом на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Испытательная лаборатория» №, эксперт пришел к следующему выводу:нежилое отдельно стоящее здание - кафе (Литер А), с инвентарным номером №. общей площадью - 401,2 кв.м, основной площадью 297.5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 379 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка неполностью. Часть здания, а именно: входная группа, состоящая из пандуса и лестницы,выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № накладывается на земли общего пользования (площадь наложения составляет 16,1 м2). Коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером №,на которомрасположено нежилое отдельно стоящее здание - кафе (Литер А), с инвентарным №, общей площадью - 401,2 кв.м, основной площадью 297.5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м. равен 50,3%. Вблизи земельного участка с кадастровым номером № наличие охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Часть охранной зоны шириной от 10.38 м до 0.52 м накладывается на северо-западную часть земельного участка с кадастровым номером №.Нежилое отдельно стоящее здание - кафе (литер А), с инвентарным номером № общей площадью 401,2 кв.м, основной площадью 297,5 кв.м, вспомогательной площадью 103,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 379 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> не соответствуеттребованиям строительных, градостроительных норм и правил.Нарушен п. 12 статьи 85 «Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N136-ФЗ». Часть здания, а именно: входная группа, состоящая из пандуса и лестницы,выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № и накладывается на земли общего пользования (площадь наложения составляет 16,1 м2).Нежилое отдельно стоящее здание - кафе (литер А), с инвентарным номером № общей площадью 401,2 кв.м, основной площадью 297,5 кв.м, вспомогательной площадью103,7кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 379 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> соответствует правилам пожарной безопасности,не создаетугрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывают, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что до подачи в суд искового заявления истец не предпринимал необходимых мер к получению исходно-разрешительной документации на строительство, как до его начала, так и во время проведения строительных работ, не представил доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и свидетельствующих о том, что ему было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

При таком положении удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку (кафе) противоречило бы положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

Кроме того, возведенное нежилое здание-кафе, выполнено с нарушением строительных и градостроительных норм, и правил, входная группа накладывается на земли общего пользования (а именно 16,1 м2).

Доказательств обратного истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░