Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-723/2021 от 28.10.2021

№ 5-1-723/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск 23 ноября 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Михалкина В.А., изучив при подготовке дела к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийская» по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

На рассмотрение в Горномарийский районный суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийская».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. исполнительному производству N34438/16/12035-ИП «Птицефабрика Горномарийская» не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП УФССП по РМЭ о совершении должником обязательных действий от ДД.ММ.ГГГГг. «Птицефабрика Горномарийская» установлен новый срок для исполнения решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (получить лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов, находящихся в эксплуатации СПК «Птицефабрика Горномарийсккая» в срок до ДД.ММ.ГГГГг., в том числе явиться ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 минут представителю юридического лица к судебному приставу-исполнителю и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Вместе с тем время совершения административного правонарушения судебным приставом-исполнителем в составленном в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийсккая» протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано.

Кроме этого, при составлении протокола об административном правонарушении не учтены следующие положения закона.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ) сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; 2) в день, указанный в исполнительном документе.

В силу части 6 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Как следует из материалов дела, срок для исполнения требований исполнительного документа определен судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ конкретной календарной датой – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, судебным приставом-исполнителем должнику установлена конкретная календарная дата исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений приведенных норм, соответствующее требование должно быть исполнено до двадцати четырех часов, то есть до двадцати четырех часов ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в случае неисполнения должником соответствующего требования событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает только после двадцати четырех часов ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, составление протокола об административном правонарушении возможно лишь на следующий день, после указанной даты.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовым подходом, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 80-АД17-3, от ДД.ММ.ГГГГг. №-АД21-5-К8.

Изложенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными и препятствуют надлежащему рассмотрению дела, а потому протокол и прилагаемые к нему документы подлежат возвращению в орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а :

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийсккая» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и другие материалы возвратить в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по <адрес> Эл для устранения недостатков в их составлении.

Судья В.А. Михалкина