Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2861/2021 от 13.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2861/2021 по исковому заявлению Морозовой Сании Бахтияровны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за Морозовой Санией Бахтияровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 578,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 7000,00 кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение производственных зданий, по адресу: <адрес>

В 2017 году границах вышеуказанного земельного участка, за счет собственных денежных средств, истцом осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости – нежилое здание общей площадью 578,6 кв.м.

В настоящее время истец намерен зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, однако, не имеет такой возможности без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку указанный объект недвижимого имущества возведен без получения разрешения на строительство.

05.07.2021 по данному иску принято заочное решение о его удовлетворении.

13.10.2021 заочное решение отменено по заявлению ответчика.

Представитель истца судебное заседание просил провести в свое отсутствие ввиду неявки ответчика и иных лиц, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать ввиду непринятии истцом мер до окончания строительства к легализации постройки.

Представитель третьего лица – филиал ФГБУ ФКП Росреестра оп Самарской области, администрация с.п. Васильевка м.р. Ставропольский в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц по представленным доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7000,00 кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение производственных зданий по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2017 году границах вышеуказанного земельного участка, за счет собственных денежных средств, истцом осуществлено самовольное строительство объекта недвижимости – нежилое здание общей площадью 578,6 кв.м.

Из письменного сообщения администрации с.п. Ягодное м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> располагается в территориальной зоне ИТ (Зона инженерной и транспортной инфраструктуры).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в производственных зонах, подзонах производственных зон и зонах инженерной и транспортной инфраструктур установлены в размерах:

- минимальная площадь земельного участка составляет 10 кв.м,

- предельная высота зданий - 25 м,

- минимальный отступ от границ земельного участка до зданий для ИТ составляет 0 м,

- максимальный процент застройки в границах земельного участка при размещении производственных объектов - 0,

- максимальный процент застройки в границах земельного участка при размещении коммунально-складских объектов - 60%,

- максимальный размер санитарно-защитной зоны - 0 м,

- максимальная высота капитальных ограждений земельных участков- 2 м.

Согласно техническому плану нежилого здания по адресу: <адрес>, изготовленному кадастровым инженером Ермоловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, площадь застройки здания – 578,6 кв.м, количество этажей объекта недвижимости -1, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, год постройки - 2017.

Указанное здание возведено истцом без получения разрешения за счет собственных средств.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обратившись в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с целью легализации постройки с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта, истец получил 26.10.2020 уведомление об отказе.

Отказ мотивирован отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также тем, что истцом спорный объект уже построен без получения разрешительной документации.

В связи с этим, ответчик рекомендовал истцу признать право собственности в судебном порядке.

После этого истец обратился в суд.

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного в суд экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова» следует, что нежилое здание лит.А - одноэтажное, 2017 года постройки, площадью 578,6 кв.м., общим размером в плане - 34,27 х18,46 м, высотой -7,58 м, площадью -578,6 кв.м. Здание - железобетонное и каменное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

По результатам выполненного обследования установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно­планировочным и конструктивным решениям», в здании выполняются условия соответствия требованиям ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемое здание соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".

Обследуемое здание соответствует требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Основные градостроительные характеристики обследуемого здания соответствуют требованиям градостроительных норм, в том числе Правил землепользования и застройки сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденных Решением Собрания представителей с.п.Васильевка муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.12.2013 №108.

Обследуемое здание расположено в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемое здание соответствует основным требованиям Главы 2 «Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)» № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению.

Доказательств тому, что спорной постройкой нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц, требования градостроительных норм и строительных правил в судебное заседание не представлено.

"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Обращая внимание суда на данный Обзор, ответчик указывает на отсутствие у истца доказательств принятия истцом мер к легализации постройки до момента окончания строительства, что привело к упрощению процедуры регистрации прав на возведенную постройку с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги (л.д.74) – в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 ГрК РФ.

В связи с указанным, истец лишен возможности регистрации прав на возведенный им без соответствующего разрешения объект.

При этом, доказательства, в связи с которыми невозможно в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку - наличие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан, не представлены.

Доводы ответчика не могут являться в силу вышеизложенного основанием для отказа истцу в иске.

Учитывая, что строительство нежилого здания осуществлено Морозовой С.Б. в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие разрешения на строительство нежилого помещения не может являться основанием для отказа в признании за истцом права собственности на возведенный им объект недвижимости, ввиду чего требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Морозовой Сании Бахтияровны – удовлетворить.

Признать за Морозовой Санией Бахтияровной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 578,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 01.11.2021.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2021-002161-02