Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2023 (2-9035/2022;) ~ М-8903/2022 от 29.11.2022

2-1196/2023 (2-9035/2022)

50RS0052-01-2022-011202-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года                                                      г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к Костиной ФИО10, Зимниковой ФИО11 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Костиной Н.В., Зимниковой С.В., мотивируя требования следующим.

В общей долевой собственности Костиной Н.В., Зимниковой С.В. и несовершеннолетних Бабаевой М.В., Бабаевой А.В., Бабаева Д.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: обл. <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, о чём в ЕГРН внесена запись регистрации. По результатам выездного обследования данного земельного участка выявлено самовольное занятие земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности. С южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, который находится с ним в общем заборе. Сведения о границах и зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 249 кв.м.

Направленные в адрес ответчиков уведомления с требованием освободить самовольно занятый земельный участок оставлены без удовлетворения.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Руководствуясь ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, Законом Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-ОЗ, ст. 131-132 ГПК РФ, Администрация городского округа Щёлково Московской области просит суд обязать Костину Н.В. и Зимникову С.В. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м., примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, согласно координатам поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

обязать Костину Н.В. и Зимникову С.В. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного, в соответствие сведениям Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена;

в случае невыполнения ответчиками указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м. и который примыкает с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного, с отнесением расходов на Костину Н.В. и Зимникову С.В.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении иска администрации по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения объекта недвижимости как одно из основных сведений об объекте недвижимости вносится в обязательном порядке в кадастр недвижимости (статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, границы земельных участков определяются по юридическим границам, выход за рамки границ, установленных в ЕГРН, без оспаривания результатов кадастровых работ, координат поворотных точек земельных участков является самовольным.

Территория общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из материалов дела следует, что в общей долевой собственности Костиной Н.В., Зимниковой С.В. и несовершеннолетних Бабаевой М.В., Бабаевой А.В., Бабаева Д.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, о чём в ЕГРН внесена запись регистрации.

По результатам выездного обследования данного земельного участка выявлено самовольное занятие земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности. С южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № примыкает земельный участок из состава земель, государственная собственность на который не разграничена, который находится с ним в общем заборе. Сведения о границах и зарегистрированных правах на земельный участок, примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, в ЕГРН отсутствуют. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 249 кв.м. в следующих координатах границ:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В адрес ответчиков были направлены Уведомления от 30.03.2022№ №, № № о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка установленных по документам.

Направленные в адрес ответчиков уведомления оставлены без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Вместе с тем, земельный участок, площадью 249 кв.м. ответчикам в установленном законом порядке не предоставлялся ни в аренду, ни в собственность, соглашений о перераспределении земель не заключалось, документов, подтверждающих предоставление земельного участка ответчикам на законных основаниях, не имеется, ответчики занимают указанный земельный участок без правоустанавливающих документов, разрешения на использование земельного участка Администрацией городского округа Щёлково не выдавалось.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ Российской Федерации.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Таким образом, любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах требования истца о сносе ограждения, а также иных строений и сооружений, самовольно установленных на земельном участке неразграниченной собственности, с установлением срока исполнения в 30 дней являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области удовлетворить.

Обязать Костину ФИО12, Зимникову ФИО14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м., примыкающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, согласно координатам поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние, в соответствие сведениям Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения Костиной ФИО15, Зимниковой ФИО16 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 249 кв.м. и который примыкает с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного, с отнесением расходов на Костину ФИО17 и Зимникову ФИО18

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                            Н.В. Ванеева