Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2022 от 16.06.2022

Дело № 12-134/2022

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2022 года     г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Дулаева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дулаева Валерия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гр. РФ, не работающего, пенсионера, паспорт № №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

на постановление и.о. мирового судьи 8 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, Крайней Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Дулаева Валерия Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи 8 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, Крайней Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Дулаев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, за то, что он самовольно подключился к газопроводу и использовал газ (безучетно) для бытовых нужд по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Реализуя свое право, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, на обжалование постановления, вынесенного мировым судьей, в районный суд по месту рассмотрения дела, Дулаев В.М. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой отменить его, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование сослался на то, что сведения в акте о самовольном подключении, составленном и подписанном контролёрами ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», участковым инспектором +ДД.ММ.ГГГГ в его домовладении не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как не было самовольного подключения, во дворе его дома не велась фотосъемка. Когда контролеры пришли к нему во двор, у них была фотосъемка, сделанная непонятно где и как. На основании данных акта ему вменили долг на лицевой счет № (счетчик теплицы) на сумму 77452 рубля 88 копеек. Теплицей они не пользуются с 2018 года. О дате судебного заседания он не был извещен. О принятом постановлении суда он узнал, получив его по почте.

Дулаев В.М. в судебном заседании заявленное требование полностью поддержал, основываясь на доводах жалобы.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» ФИО3, извещенная должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменно отзыве полагала постановление мирового судьи обоснованным и не подлежащем отмене. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ. контролерами Общества выявлен факт незаконного подключения к газовой сети и газопотребления в обход прибора учета газа в домовладении по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № от №., в присутствии представителя правоохранительных органов ФИО8.(подпись представителя правоохранительных органов в акте имеется). Дулаев В.М. от подписи в акте отказался. Согласно Акту по данному адресу от тепличного счетчика по л/с № в кран до ПУГ подключено шланговое соединение, идущее через двор, подключенное к тройнику, ведущему к домовладению л/с № и использовался газ для коммунально-бытового потребления минуя прибор учета газа. Велась фотофиксация, на которой четко видно разборный пробковый кран через который имеется шланговое соединение, минуя прибор учета газа <данные изъяты> № (л/с № (тепличный счетчик), тройник, с помощью которого шланг уходит к домовладению и в строну теплицы. ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Дудаева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ № представителями филиала ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» в <адрес> были выполнены работы по замене разборного пробкового крана на неразборный кран шаровый диаметром <данные изъяты> мм. В соответствии с п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г № 354 Обществом произведено доначисление платы по лицевым счетам №, № за потребленный газ без надлежащего учета коммунальной услуги, минуя прибор учета газа. Просила постановление № и.о. мирового судьи № участка судебного района РСО-Алания Мирового судьи № судебного участка Моздокского района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, о назначении административного наказания в отношении Дулаева В.М. - оставить без изменения, жалобу Дудаева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ - без удовлетворения.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Субъектами правонарушения, являются граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

В соответствии с п.п. «и» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.п. «в» п.3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (п.п. «д» п.32 Правил № 354).

Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил № 354.

Согласно п.п. «а» п.117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Мировой судья на основании исследованных материалов дела об административном правонарушении (рапорта ст. УУП ОУУУП и ПДН ОМВД по Моздокскому району, объяснений контролеров Моздокского ГорГАЗа ФИО5, ФИО6, акта № от ДД.ММ.ГГГГ выявления несанкционированного (самовольного) подключения к системе газа шланговым соединением, идущим через двор, подключенным к тройнику, ведущему к домовладению, фотографий двора домовладения и разборного пробкового крана со шланговым соединением, минуя прибор учета) привлек Дулаева В.М. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Дулаев В.М. о времени и месте судебного заседания извещался должным образом, за почтовым отправлением по извещению в отделение связи не явился, что подтверждается данными почтового идентификатора о возврате повестки отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах полагаю обоснованным вывод мирового судьи выводу о совершении Дулаевым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Других доводов жалоба не содержит.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом не установлено никаких существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления должностного лица.

Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, дело рассмотрено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы лицом, привлеченным к административной ответственности, заявлено ходатайство о его снижении, в качестве доказательств тяжелого материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, суду предъявлены данные о пенсионном обеспечении Дулаева В.М., наличия у него хронических заболеваний, требующих приобретение лекарственных средств, в связи с чем суд полагает применимыми положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, так как цель административного наказания может быть достигнута при назначении Дулаеву В.М. административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного в соответствии со ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи № судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, мирового судьи № судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания, Крайней Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Дулаева Валерия Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, - оставить без изменения, снизив размер административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей, жалобу Дулаева Валерия Михайловича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, жалоба на него подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции.

Судья         Е.А. Бондаренко