Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2022 ~ М-196/2022 от 24.06.2022

Дело №2-226/2022

УИД 22RS0023-01-2022-000267-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с.Калманка                            19 августа 2022 года

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Деври Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по г. Барнаулу к Ворониной Е. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу обратилось в суд с иском к Ворониной Е. А. о взыскании затрат на обучение в размере 234 565 рублей 73 копейки. В обоснование указало, что 08.03.2013г. на имя начальника МО МВД России «Топчихинский» от Верещагиной Е.А. (после заключения брака Ворониной Е.А.) поступило заявление с просьбой направить ее на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России для получения высшего юридического образования по специальности «правовое обеспечение национальной безопасности» сроком обучения 5 лет по очной форме. Ответчик под роспись была уведомлена об обязанности возместить средства, затраченные на обучение.

01.09.2013г. между начальником БЮИ МВД России и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.4.11 которого ответчик обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с нею, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.12 контракта Верещагина Е.А. (после заключения брака Воронина Е.А.) обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее 5 лет после окончания обучения. В соответствии с п.4.14 контракта ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

На основании приказа БЮИ МВД России от 26.06.2018г. № 385 л/с ответчик по окончанию обучения в Барнаульском юридическом институте МВД России была откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по Алтайскому краю с 01.09.2018 года. Согласно диплому № от 30.07.2018г. Воронина Е.А. освоила программу специалиста по специальности «правовое обеспечение национальной безопасности», решением государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация юрист.

01.09.2018г. между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю и Ворониной Е.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.2 которого Воронина Е.А. обязалась выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Бийского района следственного управления Межмуниципального управления МВД России «Бийское». 19.04.2019г. ответчик переведена на должность следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции «Заречье» следственного управления Межмуниципального управления МВД России «Бийское». 05.08.2019г. назначена на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по г. Барнаулу. 01.11.2019г. Воронина Е.А. назначена на должность старшего следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по г. Барнаулу. ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначена на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления УМВД России по <адрес>.

21.12.2021г. от Ворониной Е.А. поступил рапорт об увольнении по инициативе сотрудника. 21.01.2022г. ответчиком подписано уведомление об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение.

21.01.2022г. на основании приказа ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю № 5 л/с с Ворониной Е.А. расторгнут контракт и она уводена со службы из органов внутренних дел.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, окончившим БЮИ МВД России, составляет 234565 рублей 73 копейки.

20.01.2022г. между УМВД России по г. Барнаулу и Ворониной Е.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России, согласно условиям которого Ворониной Е.А. предоставлена рассрочка возврата денежных средств сроком на 36 месяцев, с ежемесячным платежом в 6520 рублей в соответствии с графиком. Обязательства взятые на себя Ворониной Е.А. по возмещению затрат на обучение не исполнены, в связи с чем истец просит взыскать с нее сумму в размере 234565 рублей 73 копейки в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, действующая по доверенности, Ключникова Е.В. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при увольнении ответчику выплачена компенсация за приобретение форменного обмундирования, о чем представлена справка.

Ответчик Воронина Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно сообщения, адресованного в суду посредством телефонограммы, в судебное заседание явиться не может в связи с отдаленностью проживания, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, по исковым требованиям возражает, поскольку полагает, что из суммы подлежит исключению размер стоимости форменного обмундирования, которое ею приобреталось за свой счет.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п.6 ч.3 ст.23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по вышеуказанным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения.

В соответствии с п.2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п.5).

В силу п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле: Г - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; М - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Д - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В судебном заседании установлено, что 08 марта 2013 года на имя начальника МО МВД России «Топчихинский» от Верещагиной Е.А. поступило заявление о направлении ее на обучение в Барнаульский юридический институт МВД России для получения высшего юридического образования по специальности «правовое обеспечение национальной безопасности» сроком обучения 5 лет по очной форме (л.д.20).

Согласно уведомления об обязанности возмещения средств, затраченных на обучение, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел, ответчик обязалась возместить средства, затраченные на обучение. С указанным уведомлением Верещагина Е.А. под роспись была ознакомлена (л.д.21).

01 сентября 2013 года между начальником БЮИ МВД России и Верещагиной Е.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.4.11 которого Верещагина Е.А. обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.4.12 контракта ответчик обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения.

Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

В соответствии с п. 8.3 контракта стоимость обучения за 5 лет составляет 728 465 рублей (л.д.22-23).

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик была зачислена в Барнаульский юридический институт МВД России (л.д.16).

29.03.2017г. Верещангина Е.А. вступила в брак с Ворониным В.А., супругам присвоены фамилии Воронины, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 29.03.2017г. (л.д. 5)

На основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик по окончанию обучения в Барнаульском юридическом институте МВД России была отчислена из слушателей 5 курса факультета подготовки сотрудников полиции и слушателей из Барнаульского юридического института МВД России в связи с получением образования (завершением обучения), снята со всех видов довольствия и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение соответствующих территориальных ведомств МВД России - ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д. 25).

По окончании обучения Ворониной Е.А. 30.07.2018г. выдан диплом о высшем образовании, ей присвоена квалификация юрист (л.д. 8).

03.04.2018г. на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю от Ворониной Е.А. поступил рапорт о том, что она согласна с предложенной ей должностью следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Бийского района следственного управления межмуниципального управления МВД России «Бийский» по контракту. 02.08.2018г. данный рапорт согласован с заместителем начальника ГУ – начальником ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю. 01.09.2018г. между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю и Ворониной Е.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет, по условиям которого Воронина Е.А. также обязалась возместить МВД России затраты на ее обучение в случаях, установленных Законом о службе, размер котрых за 5 лет обучения составил 728 465 рублей (л.д. 27-28). На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 24.09.2018г. № 663 л/с ответчик назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Бийского района следственного управления межмуниципального управления МВД России «Бийский», с 01.09.2018 (л.д.16).

В дальнейшем ответчик неоднократно меняла должности и подразделения мест несения службы, последнее – следователь отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики и коррупции следственной части по расследованию организованной преступной деятельности следственного управления Управления Министрества внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу с 30.04.2020г. (приказ № л/с от 30.04.2020г.) (л.д. 39).

21.12.2021 года ответчик подала рапорт на имя начальника ГСУ ГУ МВД России по Алтайскому краю об увольнении ее из органов внутренних дел Российской Федерации по п.2 ч.2 ст.82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) (л.д.45).

На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с Ворониной Е.А. расторгнут служебный контракт и она уволена по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.11).

20.01.2022г. произведен расчет затрат на обучение Ворониной Е.А., который составил 234565 рублей 73 копейки, и с которым Воронина Е.А. была ознакомлена под роспись (л.д.41). Ворониной Е.А. было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России в течение 30 рабочих дней со дня получения данного уведомления, а также разъяснено право Ворониной Е.А. при отсутствии денежных средств единовременно возместить данные затраты, заключить соглашение с УМВД России по г. Барнаулу о предоставлении рассрочки до 3 лет (л.д. 42).

20.01.2022г. между УМВД России по г. Барнаулу и Ворониной Е.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России в размере 234565,73 рубля в течение 36 месяцев, согласно прилагаемому графику, ежемесячно с 01 по 30 число соответствующего отчетного месяца. Пунктом 3 соглашения предусмотрено, что в случае, если Воронина Е.А. более двух раз подряд или более трех раз в течение года по истечении установленного настоящим соглашением срока не вносит сумму возмещения затрат на обучение согласно графика, взыскание полной суммы задолженности возмещения затрат на обучение производится в судебном порядке.

Сведения об исполнении Ворониной Е.А. условий соглашения либо оплаты всей суммы затрат, связанных с ее обучением, отсутствуют.

Довод ответчика о необходимости исключения из данной суммы размера стоимости форменного обмундирования, приобретенного Ворониной Е.А. на собственные средства, не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из представленной справки от 03.02.2022г.    Ворониной Е.А. начислена и перечислена денежная компенсация взамен форменного обмундирования в размере 51392,62 копейки.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным, произведен в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное, с Ворониной Е.А. в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 234565,73 рублей в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства на счет местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Калманский район Алтайского края государственная пошлина в размере 5545,65 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по г. Барнаулу (ИНН 2224028905) удовлетворить.

Взыскать с Ворониной Е. А. (.......) в пользу УМВД России по г. Барнаулу денежные средства в размере 234 565 рублей 73 копейки.

Взыскать с Ворониной Е. А. в доход бюджета муниципального образования «Калманский район Алтайского края» государственную пошлину в размере 5545,65 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

             Судья                                      Н.А. Федорова

Мотивированное решение составлено 24.08.2022г.