Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2023 ~ 9-28/2023 от 30.01.2023

дело № 2-68/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000031-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области к Скрябин В.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение и принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения,

у с т а н о в и л:

глава администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области Антонов А.В. (далее - администрация Вохомского сельского поселения, истец) обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Скрябин В.Н. о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее - <адрес>). Принять решение о продаже с публичных торгов данного жилого помещения с выплатой ответчику вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Скрябин В.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 23.01.2023г кадастровый №, КУВИ-№. Ответчик в нарушении Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021г № 292/пр, использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, а именно: нарушен температурный режим помещения (помещение не отапливается), что подтверждается актом комиссионного обследования данного жилого помещения № от 19.01.2023г.

В соответствии с п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021г № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- обеспечивать сохранность жилого помещения;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей;

- нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

На предупреждения и требования истца от 01.03.2022г №, от 14.09.2022г №, от 24.11.2022г № об устранении выявленных нарушений и проведении ремонта жилого помещения, ответчиком оставлены без удовлетворения. Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались.

В судебное заседание представитель истца администрации Вохомского сельского поселения, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл. Глава администрации Вохомского сельского поселения Антонов А.В. направил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Скрябин В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и по существу исковых требований пояснил, что квартира <адрес> была предоставлена ему и его членам семьи в 1980 году, которая была им приватизирована в 1998 году. Квартира содержалась и содержится им в хорошем санитарном состоянии, не подвергается разрушению и гниению. Несущие стены дома из лафета, то есть каждая квартира изолирована. Отопление печное с котлом. Он присутствовал при осмотре квартиры комиссией, нарушений, в результате которых нарушаются права других жильцом дома, не установлено. Квартиру в холодное время не отапливает, так как купил себе другую квартиру с центральным отоплением, ввиду возраста и состояния здоровья тяжело заготавливать дрова. Квартира герметичная, допуск посторонних в квартиру ограничен. Окна и двери квартиры повреждений не имеют. В настоящее время им ведутся работы по продаже этой квартиры или сдаче в аренду.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ, регламентирующей принцип состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положения ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г № 491 “Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность”, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” указано, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. 1 - 3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, договором на передачу жилья в собственность граждан № от 29.09.1998г Скрябин В.Н. в собственность была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 53,86 кв.м (л.д. 8). Однако до настоящего времени право собственности на данную квартиру ответчиком Скрябин В.Н. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской и ЕГРН от 23.01.2023г, то есть осуществление гражданско-правовых сделок с данным имуществом невозможно (л.д. 5-7). Квартиры данного дома имеют индивидуальное печное отопление.

Из справки администрации Вохомского сельского поселения от 20.01.2023г следует, что Скрябин В.Н. 02.02.2018г зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 29), то есть в настоящее время ответчик не проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и не использует её по прямому назначению, квартира пустует.

В своем заявлении истец мотивирует свои требования тем, что пустующая квартира ущемляет права остальных жильцов указанного многоквартирного дома в части нарушения в ней температурного режима, что негативного сказывается на соседних жилых помещениях.

В ответ на жалобы жильцов многоквартирного дома администрацией сельского поселения неоднократно направлялись в адрес Скрябин В.Н. претензии с просьбой устранить недостатки жилого помещения, влияющие на соблюдение температурного режима (л.д. 12, 19, 24).

Согласно положения ст. 287.7 ГК РФ следует, что если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Изучив письма, направленные истцом в адрес ответчика, суд не может расценить их как предупреждения, поскольку они носят рекомендательный характер, не содержат требований с указанием выполнения конкретных действий собственником жилого помещения, с определением срока их исполнения.

Кроме того, акт обследования и заключение, сделанное на его основе, не содержит документального описания, в том числе способом фото-видео фиксации, нарушении содержания жилого помещения, экспертного заключения влияния данных нарушений на разрушение помещения, а также влияния на температурный режим соседних жилых помещений. Не подтверждено документально, что от бездействия ответчика, а именно не отопления своей квартиры в холодный период времени, в доме образовалась повешенная влажность в результате чего стены квартир дома покрыты плесенью.

Также истцом не представлены в суд доказательства использования ответчиком жилого помещения не по назначению, либо систематических нарушений прав и интересов соседей, а также бесхозяйственного содержания помещения.

То обстоятельство, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не может являться основанием для прекращения его права собственности в отношении него.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации Вохомского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области к Скрябин В.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение и принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья:            А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 27.03.2023г.