Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-32/2023 ~ М-251/2023 от 06.03.2023

М-251/2023

УИД 39RS0011-01-2023-000286-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

14 марта 2023 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ватралик Ю.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления Голобородько Владислав Владиславович к ФГКУ ПУ ФСБ России по Калининградской области об отмене решения жилищной комиссии, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Голобородько В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 1992 года по 2006 год он проходил военную службу по контракту в войсковой части № Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области. В 2001 году истцу как нуждающемуся в жилище было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 39,1 кв.м, находящееся на территории закрытого военного городка по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. Данное жилое помещение предоставлялось истцу и членам его семьи на период прохождения военной службы в ПУ ФСБ России по Калининградской области.

Приказом командира войсковой части № от 17 марта 2006 года №-лс Истец был уволен с военной службы в соответствии с Законом РФ «о воинской обязанности и военной службе по ст. 51 п. 3 п.п. «в» - по семейным обстоятельствам в запас ВС РФ с 19 марта 2006 года с выслугой 13 лет и 9 месяцев в календарном исчислении, 6 лет 4 месяца 14 дней в льготном исчислении и всего - 20 лет 2 месяца 11 дней. 16 июля 2019 года решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Калининградской области, истец был отнесен к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и включен совместно с членами своей семьи в состав участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством».

21 апреля 2022 года решением жилищной комиссии ПУ ФСБ России по Калининградской области истец совместно с членами своей семьи были исключены из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» и сняты с учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, со ссылкой на ст. 108 ЖК РСФСР, пункт 28 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897, позицию Верховного Суда РФ, сформулированной в определении от 16 февраля 2016 года № 91-КГ 15-5 и учитывая позицию руководства УКС ФСБ России (указание от 11 апреля 2022 года № 19/жо/2658дсп).

18 августа 2022 года Ответчиком был подан иск в Зеленоградский районный суд Калининградской области о признании истца и его дочери Голобородько Виктории Владиславовны - утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В рамках рассматриваемого дела по вышеуказанному иску. истцом было заявлено встречное исковое требование о признании права пользования служебным жилым помещением до предоставления жилого помещения в собственность, которое причитается истцу в соответствии с его правовым статусом. В настоящий момент принятое судом решение по делу обжалуется в апелляционной инстанции.

Таким образом, ответчик, принимая решение об исключении истца и членов его семьи из числа лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, о признании за истцом и членами его семьи утратившими право пользования жилым помещением, а также об их выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, допустил толкование материальных норм права в ущерб законным интересам соистцов.

Основанием увольнения истца со службы явилось основание, изложенное в п.п. «в» ст.51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», что в свою очередь подтвердило наличие у него статуса военнослужащего, а равно наличие социальных гарантий, предусмотренных вышеуказанным нормативно - правовым актом.

На момент принятия решения о включении истца в состав участников Подпрограммы, действовала государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в структуру которой входили ряд подпрограмм.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, в редакции, действовавшей на момент включения Голобородько В.В. в список граждан, участников названной подпрограммы, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством РФ, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка.

Таким образом, законом предусмотрены имеющими право на социальную выплату следующие категории граждан: имеющие в закрытом военном городке жилье на праве собственности; на праве социального найма; служебное жилье, из которого они не могут быть выселены без предоставления другого.

Проведенной 306 военной прокуратурой гарнизона проверкой было установлено, что 11 апреля 2022 года из УКС 7 Службы ФСБ России в адрес ответчика поступила информация об отсутствии у Голобородько В.В. оснований для получения государственного жилищного сертификата в порядке отселения из закрытого военного городка, а также о необходимости рассмотрения вопроса нахождения последнего на соответствующем учете и проживании в занимаемом жилом помещении после увольнения с военной службы.

На поступление вышеуказанной информации мог повлиять факт отсутствия заключенного договора между истцом и ответчиком на использование служебного помещения по адресу - <адрес>. Однако указанный факт не связан с действиями истца, направленными на реализацию волеизъявления не быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту службы.

Это может свидетельствовать о действиях ответчика, которые не были направлены на узаконивание взаимоотношений с истцом по предоставлению последнему служебного жилья и заключения с ним договора социального найма, что в свою очередь не могло лишить его права на использование указанного жилья и последующее переселение из него, путем получения социальной выплаты, описанные в вышеуказанных нормативно - правовых актах.

Таким образом, действиями ответчика, своевременно не разрешившего вопрос с заключением договора социального найма с истцом были нарушены законные права последнего, как относящегося к категории граждан, имеющих в закрытом военном городке жилье на праве социального найма, а равно имеющим в соответствии с вышеприведёнными положениями закона право на социальную выплату для переселения из закрытого военного городка.

Голобородько В.В. просит суд отменить решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 21 апреля 2022 года - о снятии Голобородько В.В. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, обязать поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, для последующего предоставления такового, как для отдельной категории граждан, установленных законодательством РФ, обязать заключить договор социального найма на использование служебного помещения по адресу: <адрес> <адрес> - до момента предоставления истцу жилого помещения, либо социальной выплаты на приобретение жилья.

Нахожу, что указанное заявление не может быть принято к производству Зеленоградского районного суда Калининградской области и подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска.

Судом установлено, что решением Зеленоградского районного суда от 8 декабря 2022 года иск ПУ ФСБ России по Калининградской области к Голобородько Владиславу Владиславовичу, Голобородько Виктории Владиславовне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворен. Голобородько Владислав Владиславович, Голобородько Виктория Владиславовна признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой <адрес>, выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета по данному адресу.

Встречный иск Голобородько Владислава Владиславовича к Пограничному управлению ФСБ России по Калининградской области о признании права пользования служебным жилым помещением, оставлен без удовлетворения.

Данное решение суда не вступило в силу, в связи с тем, что Голобородько В.В. подал апелляционную жалобу.

В настоящем исковом заявлении Голобородько В.В. также просит суд отменить решение жилищной комиссии от 21 апреля 2022 года о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, просит обязать поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, просит обязать заключить договор социального найма на использование служебного помещения по адресу: <адрес>, нос. Рыбачий, <адрес>.

Таким образом, фактически требования Голобородько В.В. направлены на признание его права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по которым уже было вынесено не вступившее в силу решение суда.

При этом решение жилищной комиссии от 21 апреля 2022 года о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, являлось доказательством по вышеуказанном делу, ранее рассмотренному судом, оно судом исследовалось, ему давалась оценка.

Вновь поданное же исковое заявление Голобородько В.В. фактически направлено на оспаривание выводов суда по вышеуказанному делу.

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявление Голобородько В.В. в производстве суда находится вышеуказанное гражданское дело, по делу принято не вступившее в силу решение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спор, разрешенный судом в указанном деле, имел место между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для принятия вышеуказанного иска Голобородько В.В. не имеется, он подлежит возвращению истцу на основании п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Голобородько Владислава Владиславовича к ФГКУ ПУ ФСБ России по Калининградской области об отмене решения жилищной комиссии, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании заключить договор социального найма.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области.

Судья Ю.В. Ватралик