Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2771/2023 ~ М-2269/2023 от 12.09.2023

...

УИД: 89RS0005-01-2023-002867-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 г.                 город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием истца Коваль О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2771/2023 по иску Коваль О.Е. к Администрации города Ноябрьска о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

Коваль О.Е. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В обосновании требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было самовольно перепланировано путем устройства кухни в помещении жилой комнаты с переносом сантехнических и электробытовых приборов, оборудования вместо кухни жилого помещения (кабинета). Поскольку перепланировка была произведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законные интересы других лиц, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, привел доводы, изложенные в иске, указав, что в устной форме обращался в Администрацию <адрес> за получением разрешения на переустройство жилого помещения, где ему было разъяснено о необходимости обращения в суд.

Представитель Администрации <адрес> направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в которых указал о соответствии выполненной перепланировки проекту, в связи с чем возражения по заявленным исковым требованиям отсутствуют.

Третьи лица – ГУП ЯНАО «ГКУ», УФСГРКиК России по ЯНАО, Администрация <адрес> в лице управления архитектуры и градостроительства, ТСЖ «Север», Исмаилов Н.А., Агафонова Е.В., Агафонова Е.Д., будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО участия при рассмотрении дела не принимал, заключение по рассматриваемому спору не представлено.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 209, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц действия.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

В частности, жилым помещением признается квартира как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Коваль О.Е., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Квартира истца расположена на № этаже десятиэтажного панельного дома.

Из технического паспорта <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира состоит из № жилых комнат площадью ... кв.м. и ... кв.м., кухни площадью ... кв.м., коридоров, ванной, туалета, лоджии ( л.д. №).

Истцом произведена самовольная перепланировка квартиры по согласованному проекту шифр № перепланировка и переустройство <адрес>, без получения соответствующего разрешения в установленном законом порядке.

В соответствии с планом перепланировки <адрес> ее целью являлось: переустройство жилой комнаты под кухню с переносом сантехнических и электробытовых приборов. В проектной кухне выполнено обустройство кабинета. Перепланировка выразилась в следующих изменениях: вытяжная вентиляция из помещения перенесенной кухни через вытяжку над эл.плитой и воздуховодом в существующий ветканал проектной кухни, воздуховод проложить под потолком; подключение санитарных приборов к системам холодного и горячего водоснабжения предусмотрено к существующим стоякам холодного и горячего водоснабжения; в проекте выполнена самотечная канализация от приборов совмещенного санузла и кухни; подключение к существующему канализационному стояку; групповую сеть к эл.плите проложить в кабелем марки ВВГнг, в кабель канале. После перепланировки и переустройства квартиры, основные несущие конструкции здания остались без изменений и не требуют дополнительного усиления (л.д. №).

В результате перепланировки квартиры образовались помещения следующей площади: жилая комната – ... кв.м., кухня – ... кв.м. (л.д. №).

Проектная документация разработана и составлена ООО «... ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому заключению, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «... произведенная перепланировка <адрес>, выполнена в соответствии с нормами, стандартами и РП (л.д. №).

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "..." сделан вывод о соответствии проектной документации "... квартиры <адрес>», в том числе соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. №).

Из акта ТСЖ «...» видно, что трубопровод холодного, горячего водоснабжения и канализации проведен в пределах помещения жилой <адрес>. Общее имущество многоквартирного дома не затронуто (л.д. №).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №), пунктом 1.7. которых предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2. Правил). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что собственником <адрес> выполнена перепланировка жилого помещения без получения предварительного согласования с органом местного самоуправления.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного главным специалистом отдела капитального ремонта управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО8, следует, что в ходе выездного мероприятия произведен осмотр жилого помещения <адрес>, в ходе которого установлено, что собственником выполнены: 1) устройство кухни в помещении жилой комнаты путем переноса сантехнических и электробытовых приборов; 2) в проектном помещении кухни выполнено обустройство кабинета. Выполненная перепланировка соответствует рабочему проекту шифр: № «Перепланировка и переустройство квартиры: <адрес>» (л.д. №).

Вместе с тем, В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире предназначена комната (части 3 и 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу требований пункта 24 вышеназванного Положения не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.

Из технического паспорта спорной квартиры, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состоит из жилых комнат: ... кухни – ... кв.м. (л.д. №). Квартира истца расположена на одном уровне.

Из материалов дела усматривается, что в результате произведенных истцом работ над жилым помещением, преобразованном из кухни, находится кухня квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, а предусмотренное по проекту помещение кухни используется истцом как жилая комната, что недопустимо в силу закона. При этом, размещение кухни над жилыми комнатами также запрещено законом.

Доводы истца об использовании переоборудованного помещения, в котором ранее находилась кухня, в качестве кабинета, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное помещение используется в качестве жилого, что также подтверждается техническим паспортом на квартиру.

Анализ приведенных норм закона и обстоятельств дела позволяет сделать вывод о том, что права граждан, проживающих над спорной квартирой, нарушаются, поскольку условия проживания не соответствуют вышеуказанным требованиям закона.

С учетом указанного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Коваль О.Е. (паспорт №) к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

Мотивированная часть решения изготовлена 13 декабря 2023 г.

Подлинник решения суда находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2771/2023