Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-350/2023 от 04.08.2023

Дело № 12-350/2023

УИД: 59MS0152-01-2022-000100-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 августа 2023 года                         г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И.,

рассмотрев ходатайство Саксановского Никиты Леонидовича о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского района г. Перми от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 10.03.2022 Саксановский Н.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Саксановский Н.Л. подал жалобу, а также ходатайство о восстановлении срока для его обжалования, указав, что на момент рассмотрения дела и вынесения данного постановления он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В деле не содержится никаких сведений ни об отправке ему постановления, ни о его надлежащем извещении о рассмотрении дела. Постановление получено им на руки при ознакомлении с делом 14.07.2023.

Заявитель Саксановский Н.Л. в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе, конверт возвращен с истекшим сроком хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 названного кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При этом, исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Как указано выше, заявитель Саксановский Н.Л. о дате и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по указанному в жалобе адресу постоянной регистрации: <адрес>, отправление возвращено по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, Саксановский Н.В. считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Представитель должностного лица в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу или прокурора, принесшего протест, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3).

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1).

Как усматривается из материалов дела, обжалуя постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 10.03.2022, Саксановский Н.Л. указывает, что на момент рассмотрения дела он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, однако о дате рассмотрения дела не извещался, копия постановления ему не направлялась. Постановление было получено им при ознакомлении с делом 14.07.2023. В подтверждение указанных доводов, представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания на период с 05.10.2021 по 30.06.2023.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

    При таких обстоятельствах, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

    В соответствии со ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что начало процессуального срока на подачу жалобы исчисляется с даты получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности. Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать и оканчивается в 00 часов 00 минут последнего дня срока. Заканчивается указанный срок в 24 часа последних суток.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению (пункт 40 Правил).

Как следует из материалов дела, постановлением от 06.10.2021 Саксановский Н.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей. При вынесении указанного постановления, адрес проживания и регистрации Саксановским Н.Л., несмотря на наличие регистрации по месту пребывания <адрес> (общ.), был указан как <адрес>. Копия постановления получена лично Саксановским Н.Л. 06.10.2021.

В связи с неуплатой административного штрафа в установленный законом срок, Саксановскому Н.Л. по указанному им адресу (<адрес>) направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Указанное уведомление вручено адресату 10.01.2022.

На составление протокола об административном правонарушении в указанную в уведомлении дату, Саксановский Н.Л. не явился, ходатайств о направлении ему почтовых отправлений по иному адресу не направил.

Протокол в отношении Саксановского Н.Л. от 24.01.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ направлен в его адрес заказным почтовым отправлением 26.01.2022, отправление возвращено отправителю с истекшим сроком хранения.

Копия постановления мирового судьи судебного участка №9 Мотовилихинского района г.Перми от 10.03.2022 о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ также была направлена Саксановскому Н.Л. по адресу: <адрес>. Почтовое отправление возвращено с истекшим сроком хранения 01.04.2023.

Таким образом, с учетом положений статьи 4.8 КоАП РФ, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 срок на обжалование постановления истекал 11.04.2022. Жалоба на постановление подана 31.07.2023, то есть за пределами установленного законом срока.

Поскольку из материалов дела достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела и вынесения постановления, сведения об ином месте жительства или пребывания Саксановского Н.Л. у мирового судьи отсутствовали? все почтовые отправления направлялись должностными лицами, а также мировым судьей, вынесшим оспариваемое постановление по указанному заявителем адресу, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление должностного лица в установленный законом срок, равно как и доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, определенных Правилами оказания услуг почтовой связи, заявителем не представлено, основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительными и восстановления Саксановскому Н.Л. срока для принесения жалобы, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Саксановского Никиты Леонидовича о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского района г. Перми от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении заявителя, - отказать.

Жалобу Саксановского Никиты Леонидовича оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                        И.В. Панькова