Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2024 ~ М-77/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-160/2024

УИД 23RS0060-01-2024-000120-89

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

Ст. Старощербиновская                                   «02» апреля 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                        Квитовской В.А.,

при секретаре                                          Горб Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, заинтересованные лица – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Межрегиональное территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и республике Адыгея, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, администрация муниципального образования Щербиновский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Щербиновского сельского поселения Щербиновского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что сооружение - автомобильная дорога <адрес> с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> м., адрес объекта - <адрес> 14 ноября 2023 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости; сооружение - автомобильная дорога улица <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - <адрес> 15 ноября 2023 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости; сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - <адрес> 15 ноября 2023 г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил. Заявитель просил суд признать недвижимые вещи: 1. Признать недвижимые вещи: сооружение - автомобильная дорога улица <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты>., адрес объекта - <адрес> сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - <адрес> сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты>., адрес объекта - <адрес> бесхозяйными, а также признать право муниципальной собственности за Щербиновским сельским поселением Щербиновского района на указанные объекты.

Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просила. В направленном в суд заявлении исполняющий полномочия главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Тищенко В.И., просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований в суд не направил. В направленном в суд заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и республике Адыгея, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований в суд не направил.

Представитель заинтересованного лица – Департамента имущественных отношений Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. Направил в суд письменный отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает, что в установленном порядке в Реестр имущества Краснодарского края данные объекты не представлялись. Одновременно сообщают, что по информации, представленной министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, автомобильная дорога по улице Свердлова примыкает к автомобильной дороге общего пользования регионального значения II технической категории «г. Краснодар – г. Ейск» на участке км 217+907 слева, находящейся в собственности Краснодарского края. В соответствии с техническим паспортом указанной автомобильной дороги длина съезда составляет 25м..

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований в суд не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что администрация Щербиновского сельского поселения Щербиновского района является органом местного самоуправления и зарегистрирована в налоговом органе, как юридическое лицо, что следует из Устава поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 вышеуказанной статьи закона установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 1 ст. 50 вышеуказанного закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 19 (в части организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, вышеуказанным законом Краснодарского края за сельскими поселениями Краснодарского края, в том числе и за Щербиновским сельским поселением Щербиновского района закреплен вопрос местного значения, относящийся к дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, и подтверждается:

копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 февраля 2024 года № № сооружение, наименование – автомобильная дорога <адрес>, кадастровый номер №, протяженностью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 14.11.2023, номер государственной регистрации № на основании заявления Администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края;

копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 февраля 2024 года № № сооружение, наименование – автомобильная дорога <адрес>, кадастровый номер №, протяженностью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 15.11.2023, номер государственной регистрации №, на основании заявления Администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края;

копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 февраля 2024 года № сооружение, наименование – автомобильная дорога <адрес> кадастровый номер №, протяженностью <данные изъяты>, расположенная по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, поселок Щербиновский, улица Свердлова, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 15.11.2023, номер государственной регистрации №, на основании заявления Администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края.

Письмами, руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Ваднева С.С. от 30 августа 2023 года подтверждается, что сведения в установленном порядке в Реестр государственной собственности Краснодарского края в отношении объектов недвижимого имущества – автомобильной дороги <адрес>, протяженностью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> и автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> – не представлялись. В отношении автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> сообщили, что по информации министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края участок: вышеуказанной автомобильной дороги не относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения. Одновременно, министерство сообщает, что автомобильная дорога по <адрес> примыкает к автомобильной дороге общего пользования регионального значения II технической категории «г. Краснодар – г. Ейск» на участке км 217+907 слева, находящейся в собственности Краснодарского края. В соответствии с техническим паспортом указанной автомобильной дороги длина съезда составляет 25м..

Кроме этого в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об указанных истцом объектах недвижимого имущества, что подтверждается копиями писем от 19.09.2023года, от 11.09.2023года, от 12.09.2023года заместителя руководителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея Уткиной М.А. (л.д. 48,50,52).

Выписками из реестра муниципального имущества муниципального образования Щербиновский район от 23 августа 2023 года № 01-19-7457/23, № 01-19-7459/23, 01-19-7455/23 подтверждается, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Щербиновский район, утвержденного решением Совета муниципального образования Щербиновский район от 28 июля 2022 года № 4 «Об утверждении реестра муниципального имущества муниципального образования Щербиновский район», не числятся указанные объекты недвижимого имущества (л.д. 56,60,64).

Также согласно ответам начальника отдела по Щербиновскому району ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» от 17.08.2023 года сведения о зарегистрированных правах и правообладателях на данные объекты недвижимости в ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отсутствуют (л.д. 42,44,46).

Таким образом, суду не представлено доказательств, того что кем-либо, кроме администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, заявлены притязания на приобретение вышеуказанных объектов в собственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, являются бесхозными, и приняты на учет в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявления администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать недвижимые вещи:

сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - <адрес>

сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - <адрес>

сооружение - автомобильная дорога улица <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> адрес объекта - Краснодарский <адрес> бесхозяйными.

Признать право муниципальной собственности за Щербиновским сельским поселением Щербиновского района на бесхозяйные недвижимые вещи:

сооружение - автомобильная дорога <адрес> с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты>., адрес объекта - <адрес>

сооружение - автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты>., адрес объекта - <адрес>

сооружение - автомобильная дорога <адрес> с кадастровым номером №, назначение объекта - 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью: <данные изъяты> м., адрес объекта - <адрес>, бесхозяйными.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья:                                                                                В.А. Квитовская