Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-89/2020 от 14.04.2020

Дело № 5-89/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000444-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская                         14 апреля 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гафорова Ш.Ш.,

инспектора ОВМ ОМВД России по Павловскому району –Андрусевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОВМ ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края

в отношении Гафорова Шарифджона Шукурджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по адресу: в <адрес>, женатого, на иждивении дочь 4,5года, не трудоустроен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гафоров Ш.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 часов в <адрес> № в здании ОВМ ОМВД России по <адрес> при проверке документов установлен факт уклонения гражданина <адрес> Гафорова Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от выезда из РФ по окончанию установленного законодательством срока пребывания 16 ноября 2015 года, в результате чего своими действиями нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Гафоров Ш.Ш. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаивается, пояснил, что не смог своевременно купить билеты, найти работу, на территории РФ он не зарегистрирован.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края Андрусевич А.И. просит принять решение с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Гафорова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а целью административного наказания - установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения - предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Гафоровым Ш.Ш. деяние, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Гафорова Ш.Ш. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.04.2020 года, копией паспорта Гафорова Ш.Ш., копией миграционной карты, данными о гражданине ФМС России, письменными объяснениями Гафорова Ш.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В данном случае срок пребывания Гафорова Ш.Ш. на территории Российской Федерации истек – 16.11.2015 года, что подтверждается миграционными документами, приложенными к материалам дела.

Кроме указанного к материалам дела приложены документы, что Гафороф Шарифджон Шукурджонович находится в межгосударственном розыске по обвинению в организации преступного сообщества и организации деятельности экстремисткой организации по УК Республики Таджикистан/ возбуждено уголовное дело 30.03.2019г., объявлен в розыск 18.05.2019г., постановлением от 30.05.2019г. вынесена мера пресечения в виде его ареста, что необходимо учитывать при исследовании обстоятельств настоящего дела.

При назначении Гафорову Ш.Ш. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, семейное положение - женат, есть ребенок 4,5лет, его имущественное положение, работающего без оформления надлежащих документов, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает, что справедливым будет назначение наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом семейное положение, баланса публичных и частных интересов правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, также с учетом материалов находящихся в деле.

Кроме того судом учтены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., где вмешательство в личную и семейную жизнь возможно лишь тогда, вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, судья считает необходимым применение к Гафорову Ш.Ш. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствие с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Таким образом, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности Гафорова Ш.Ш., который находится в межгосударственном розыске, согласно прилагаемых к его административному материалу сведений и принимая во внимание справку начальника ЦВСИГ г.Гулькевичи о наличии мест для содержания выдворяемых лиц, судья считает целесообразным назначить ему дополнительное административное наказание в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением, до решения вопроса о фактическом выдворении, в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ -- ЦВСИГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу <адрес>. В соответствии со ст. 3.10 ч. 5 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом личности Гафорова Ш.Ш., суд считает целесообразно его содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28.12.2013░ №388-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.18.8 ░.1.1░░░░ ░░

░░░ 2346006440, ░░░ 234601001, ░░░░░ 03639000, ░░░░ 1022304482023, ░░░░░ 75.24.1. ░░░░ 086412247, ░░░░░ 20904, ░/░ 04188068860,

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ / ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░/;

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 040349001;

░░░░ № 40101810300000010013;

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811601181019000140; ░░░░░ 03639000.

░░░ : 18891239990227760080.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: