Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2019 от 05.03.2019

Дело № 5-109/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2019 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Майоровой С.М.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - Иванидзе С.Ш.,

инспектора Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл А.А.С., представившего служебное удостоверение МАР №,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Иванидзе С.Ш., <иные данные> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Иванидзе С.Ш. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в УВД МВД по Республике Марий Эл по адресу: <адрес> установлено, что Иванидзе С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (срок действия временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушила нормы, предусмотренные ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с указанным, в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иванидзе С.Ш. является лицом, незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Иванидзе С.Ш. вину в предъявленном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что у нее были затруднения в оформлении документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В дальнейшем намерена легализовать свое положение и оформить гражданство.

В судебном заседании представитель административного органа - инспектор Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл А.А.С. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил и просил назначить Иванидзе С.Ш. наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданка Иванидзе С.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт недействителен, виза и миграционная карта отсутствуют).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, Иванидзе С.Ш. не имела законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное выше свидетельствует о том, что в действиях Иванидзе С.Ш. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в указанных действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Иванидзе С.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Иванидзе С.Ш., в котором факт совершения ею указанного административного правонарушения она признает, сообщением об отсутствии сведений о приобретении Иванидзе С.Ш. разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, сведениями о привлечении к административной ответственности и другими материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела и личность виновного, а также смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание Иванидзе С.Ш. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, цели наказания будут достигнуты назначением административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванидзе С.Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле), отделение – НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола, Р/с 40101810100000010001, БИК 048860001, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 188116400000160 20 140, ОКТМО 88701 000, наименование доходов: штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.М. Майорова