Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-281/2022 от 22.12.2022

Дело № 7р-281/2022

19RS0001-02-2022-006777-44

Определение

    27 декабря 2022 года                                                     г. Абакан

    Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.

    при секретаре Беккер В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия о восстановлении срока обжалования решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года, которым изменено постановление указанного должностного лица о привлечении главного врача ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотурберкулезный диспансер» Юшкова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – УФАС по РХ) от 28 июля 2022 года главный врач ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотурберкулезный диспансер» Юшков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

    Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года указанное постановление изменено и назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное решения суда от должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, поступила жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, мотивированное тем, что установленный законом срок для подачи жалобы был пропущен органом административной юрисдикции в связи с введением электронного документооборота.

    Исследовав материалы дела, нахожу ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Порядок и сроки принесения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, не вступившие в законную силу, их рассмотрение и разрешение урегулированы ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение суда по жалобе на такое постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

В силу указанных положений закона, праву участника производства по делу об административном правонарушении, приносить жалобу на постановление (решение), по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные статьей 30.3 КоАП РФ. При этом срок подачи жалобы может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Из материалов дела следует, что копия решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года о привлечении Юшкова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, содержащая в том числе указание о порядке и сроках его обжалования, была получена должностным лицом органа административной юрисдикции 04.10.2022 (л.д. 75). Таким образом, последним днем подачи жалобы являлось 14.10.2022.

    Вместе с тем, руководителем УФАС по РХ направлена жалоба на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.09.2022 и ходатайство о восстановлении срока его обжалования лишь 15.12.2022, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока для обжалования (л.д. 79-87). Ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировано лишь указанием на внедрение электронного документооборота. В то же время, это обстоятельство не свидетельствует о наличии объективных препятствий для подачи жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства, уважительными причинами пропуска установленного законом срока обжалования могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В данном случае, как видно из представленного материала, уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года в установленный законом срок не имеется, а введение электронного документооборота такой причиной не является.

Поскольку не установлено объективных препятствий, не позволяющих должностному лицу органа административной юрисдикции своевременно и в установленном порядке реализовать право на обжалование решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного решения не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Хакасия

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    в удовлетворении ходатайства должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - руководителя УФАС по РХ о восстановлении срока обжалования решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 сентября 2022 года, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотурберкулезный диспансер» Юшкова А.А. по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, - отказать.

    Судья Верховного Суда

    Республики Хакасия                                                             Г.А. Когай