Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2022 ~ М-578/2022 от 14.04.2022

Дело № 34RS0027-01-2022-000968-54

Производство № 2-841/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                                    04 августа 2022 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева Анатолия Петровича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

Пушкарев А.П. обратился с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на нежилое здание шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Адрес, площадью ... кв.м на земельном участке с кадастровым номером Номер.

В обоснование заявленных требований указал, что на условиях аренды ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: Адрес, на котором в отсутствие разрешительной документации с превышением допустимой площади застройки им возведена шиномонтажная мастерская площадью ... кв.м. Произвести государственную регистрацию права на принадлежащее ему строение не представляется возможным в связи с отсутствием разрешения на строительство, поскольку допустимый процент застройки земельного участка составляет 100%.

В судебное заседание истец Пушкарев А.П. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в адресованному суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных доказательств, Дата постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер утверждена схема расположения земельного участка площадью ... по Адрес.

11.08.2011№ по постановлению 1708-3 Пушкареву А.П. администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области предоставила земельный участок на условиях аренды по Адрес для установки павильона «Шиномонтажная мастерская» и Дата между сторонами заключен договор аренды земельного участка Номер сроком на 1 год.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от Дата.

Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата Пушкареву А.П. предоставлен указанный земельный участок сроком до Дата и с ним заключен договор аренды на новый срок Номер от 27.102012.

Соответствие разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков установлено постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером Номер из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 100 кв.м «для размещения объектов торговли» соответствует видам разрешенного использования земельных участков - «объекты придорожного сервиса».

Дата Пушкареву А.П. разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (здания) по адресу: Адрес (земельный участок с кадастровым номером Номер), а именно, сокращение линии застройки по границе с землями общего пользования (в границах точек 1-2-3-4-1) с 3,00 м до межевой границы; увеличение процента застройки в границах земельного участка с 80% до 100%, о чем вынесено администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области постановлением Номер.

Технические характеристики задания шиномонтажной мастерской отражены в техническом паспорте, оформленном по состоянию на Дата, согласно которому её площадь составляет ... кв.м.

В совокупности статей 51 Градостроительного кодекса РФ; Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

По общим правилам пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность и назначение земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В настоящее время истец желает произвести государственную регистрацию права собственности на построенное здание, однако в связи с отсутствием разрешения на строительство зарегистрировать право собственности на указанное нежилое здание во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Так соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из заключений эксперта.

Статьей 79 ГПК РФ предусмотрено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

С целью определения соответствия возведенной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Волгоградский центр экспертизы».

Так, заключением эксперта ООО «Волгоградский центр экспертизы» Номер от Дата установлено, что в пределах имеющихся в распоряжении эксперта сведений не зафиксировано несоответствий градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, а так же нормативным строительным актам, которые распространяются на строение, расположенное: Адрес, земельный участок с кадастровым номером Номер. В ходе экспертизы не выявлено признаков эксплуатационного износа строения, либо технологических нарушений, допущенных при его возведении, способных повлиять на параметры безопасной для жизни и здоровью граждан эксплуатации в текущем техническом состоянии. С технической точки зрения, в пределах предоставленных в распоряжении эксперта материалов не выявлено признаков нарушения прав и законных интересов третьих лиц, в том числе смежных землепользователей.

Данное заключение не оспорено ответчиком и признается судом достоверным доказательством, поскольку выполнено специалистом в области строительства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В данном заключении содержатся полные ответы на поставленные судом вопросы, которые многозначного толкования не допускают.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из статей 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными требованиями действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований Пушкарева А.П. о признании за ним права собственности на объект недвижимости - здание шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Адрес, площадью ... кв.м, поскольку установлено, что нарушений градостроительных норм и правил в части размещения относительно смежных объектов застройки, высотности, этажности и целевого назначения, санитарно-эпидемиологических правил и норм, пожарных норм и правил, строительных норм, применимых к объекту не установлено. Признаков угрозы жизни и здоровью граждан (в текущем техническом состоянии), возможного нарушения интересов третьих лиц, в том числе смежных землепользователей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от Дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Пушкарева Анатолия Петровича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за Пушкаревым Анатолием Петровичем право собственности на двухэтажное здание шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: Адрес, площадью ... кв.м, расположенное земельном участке с кадастровым номером Номер.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2022 г.

Судья:                                                Н.В. Шевлякова