Гр.дело №2-498/2022
УИД: 24RS0050-01-2022-000559-21
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И E
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2022 года с. Сухобузимское, Красноярского края
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Нагорной И.А.,
при секретаре Алыповой Ю.П.,
с участием: представителя истца Тетяриной С.А., Зыков А.А., действующего на основании доверенности от 21.09.2022,
третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования требований, относительно предмета спора, на стороне истца- Тетярина П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тетяриной Симоны Андреевны к ПАО «Россети-Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Тетярина С.А. обратилась в суд с настоящим иском к ПАО «Россети-Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что 15 июля 2021 года между ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и Тетяриной С.А., был заключен договор №20.2400.4299.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение -энергопринимающих устройств Тетяриной С.А., максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 (кВт), третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № Согласно п.6 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь» истек 13.01.2022 года, ответчик свои обязательства по договору не исполнил.
Считает, что действия ответчика противоречит действующему законодательству РФ в части одностороннего изменения договора, нарушения сроков осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств для энергоснабжения находящегося на земельном участке истицы.
Согласно пункту 11 Договора Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020г № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021г № 3-э и составляет 550,00 руб. (Пятьсот пятьдесят рублей 00 копеек), в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб. (Девяносто один рубль 67 копеек).
Пунктом 12 Договора установлено внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.
Истец оплатила сумму за технологическое присоединение 15.07.2021 года согласно кассовому чеку №247 в размере 550 рублей. Согласно пункту 22 Договора, Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета. ПАО «Россети Сибири» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго», приняв на себя обязательства по договору, фактически в одностороннем порядке, с нарушением условий договора самостоятельно продлил действие договора, принятые обязательства по сегодняшний день не выполнил. ПАО «Россети Сибири», принимая на себя обязанность осуществить технологическое присоединение, обязан создать условия для возможности такого присоединения, в том числе и обеспечить наличие электросетевых объектов, а также все мероприятия, которые необходимо провести исполнителем - подрядчиком, то есть выполнение строительно-монтажных работ.
Кроме этого, истец, неоднократно звонила на горячую линию ответчика с вопросом о выполнении стороной обязательств, обращалась с заявлениями о предоставлении информации о сроках и выполненных ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, однако ответчик игнорировал обращения, ответа на данные заявление не направлял.
06.05.2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием выполнить мероприятия предусмотренные техническими условиями №8000463978 для присоединение к электрическим сетям филиал ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года и осуществить технологическое присоединение для электроснабжения по адресу: <адрес>А, кадастровый номер земельного участка № в течении 10 дней, а так же, что в случае неудовлетворения данного требования будет вынуждена обратиться в суд о взыскании с ответчика неустойки, убытков вызванные хранением лесоматериалов, оплаты арендных платежей за земельный участок и др. убытков, компенсации морального вреда, понуждении осуществить присоединения к электрическим сетям, почтовых расходов, судебных расходов, в том числе по изготовлению претензии, представительских расходов.
Данную претензию ответчик получил 12.05.2022 года и так же проигнорировал, не представив истцу ни какую информацию о сроках и о дате фактическом технологическом присоединении.
Учитывая, что ответчиком нарушены сроки по технологическому присоединению, с ПАО «Россети Сибири» подлежит взысканию неустойка предусмотренная пунктом 20 Договора, которая составляет 5% за каждый день просрочки.
Обязательства по технологическому присоединению должны были быть исполнены 13.01.2022 года, сумма, оплаченная при заключении договора составляет 550 рублей, таким образом, размер неустойки за период с 14.01.2022 года по 30.08.2022 года равен 6 297 рублей 50 копеек (550р.*5%*229д.).
До настоящего времени требования истицы об исполнении условий договора, не исполнены. На сегодняшний день работ, предусмотренных по договору, ответчиком не проводилось. Срок исполнения обязательств четко определен договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между ответчиком и истцом. Каждая сторона по договору приняла на себя обязательства, которые до настоящего времени ответчиком не выполнены.
Каких-либо обстоятельств, порождающих у ответчика права на не выполнение работ по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям, либо влекущих освобождение сетевой организации от указанного обязательства не представлено.
Согласно открытым источникам и публикуемым отчетом о финансовой деятельности ответчика объем выручки за 1кв. 2022 года составила 17 084 000 000 (семнадцать миллиардов восемьдесят четыре миллиона) рублей, чистая прибыль 528 067 000 (Пятьсот двадцать восемь миллионов шестьдесят семь тысяч) рублей.
Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения двухмесячного срока, а при дальнейшем неисполнении решения суда с последующим ежемесячным удвоением суммы неустойки.
Кроме этого, истец обращалась в другие энергоснабжающие организации за технологическим присоединением, но получала отказ в принятии заявки на основании п. 8 Правил заключения договора (Постановление правительства РФ от 27.12.2004г., №861) согласно которому Заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты - электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя - таким образом ПАО «Россети Сибири» является единственной возможной организацией которая в соответствии с законодательством может осуществить технологическое присоединение и является монополистом.
Истец, является многодетной матерью, земельный участок приобретала в аренду хотя индивидуального жилищного строительства, времени провождения с семьей и детьми на природе и свежем воздухе, отдыха, досуга.
Ответчик нарушая условия договора, законодательства РФ, грубо злоупотребляя и используя свое доминирующее положение на рынке, не исполняя требования предусмотренные правилами, заставляя истца при звонках на горячую линию от 15 до. 30 минут, неоднократно перезванивая из за перегрузки на линии, не получив конкретной информации о сроках подключения, выслушивая хамское отношения оператора по поводу отсутствия финансирования при этом ответчик ежеквартально публикует информацию об увеличении своих много миллиардных доходах, не отвечая на письменные заявления, заявления в личном кабинете на сайте ответчика и письменной претензии, заставляя чувствовать себя беспомощной в сложившейся ситуации как менее защищенной стороной Моральный вред истец оценивает в сумме 50 000 рублей.
Истец просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года, заключенной между Тетяриной Симоны Андреевны об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с заявленной мощностью 15,00 кВт, третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, определённых техническими условиями №8000463978 к договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- * Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Андреевны неустойку за нарушение исполнения договора за период с 14.01.2022 года по 30.08.2022 года в размере 6297 рублей 50 копеек, с 31.08.2022 года по дату вынесения решения суда. Установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения куда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения№ 20.2400.4299.21 от 15.07.2021 с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Адреевны подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения двухмесячного срока. При дальнейшем - исполнении решения суда в указанной части размер неустойки ежемесячно удваивается. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Андреевны компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей штраф по защите прав потребителей.
Истец Тетярина С.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя Зыкова А.А.
Представитель истца Зыков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» -Дмитрюкова Н.А., по доверенности от 21.04.2022, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд направила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.92-95), в котором указала, что по условиям договора №20.2400.4299.21 от 15.07.2021, об осуществлении технологического присоединения объекта Тетяриной С.А. для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно:10.1.1 запроектировать и построить ТП10кВ; 10.1.2 от точки, указанной в п. 7 настоящих ТУ, до проектируемой ТП 10кВ (п.10.2.1), запроектировать ЛЭП 10кв. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом (15м); от проектируемой ТП 10 кВ (п.10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 меиров во внешнюю сторону от границы установленной правоустанавливающими документами заявителя запоектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. (60см); 10.1.4 определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10кВ ф. 53-4. Тип и место установки разъединителя определить проектом; 10.1.5 выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 04.05.2012 №442). При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией: в соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Сибирь» оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178. Статья 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закрепляет, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. Таким образом, затраты, которые несет сетевая организация в рамках выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, компенсируются организации в рамках тарифного регулирования. Следовательно, все затраты сетевой организации должны быть экономически целесообразны. Пункт 32 Основ ценообразования предусматривает, что расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций. Порядок формирования и утверждения инвестиционных программ регламентирован Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977. При установлении тарифов для сетевой организации учитывается необходимый объем валовой выручки организации (согласно вышеуказанным Основам ценообразования). В размер данной выручки включаются выпадающие расходы сетевой организации, которые образовались в результате проведения мероприятий по технологическому присоединению льготных категорий потребителей (п. 71 Основ ценообразования). Плановая стоимость выполнения мероприятий по договору ТП: 578 144,5083 руб. Размер внесенной истцом платы не компенсирует производимых затрат Общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства, по договору с истцом. Деятельность ПАО «Россети Сибирь» как субъекта естественной монополии по двум основным направлениям (передача электрической энергии и технологическое присоединение), является регулируемой. Регулирование ведется раздельно по видам деятельности и независимо на территории каждого региона присутствия. Финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов. При этом утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из действующих норм федерального законодательства, не позволяют формировать «свободную» чистую прибыль. Под «свободной» прибылью понимается прибыль, остающаяся в распоряжении филиала. Анализ форм раскрытия бухгалтерской отчетности за 2021 год на официальном сайте Общества демонстрирует отрицательное сальдо денежного потока в объеме 2,1 млрд руб., что требует дополнительного привлечения кредитных средств. Увеличение кредитного портфеля Общества за 2021 год составило 2,4 млрд руб. Из общего объема чистой прибыли 2021 года в объеме 1 103 млн руб., по виду деятельности «передача электрической энергии» прибыль составила 425 млн руб., по виду деятельности «технологическое присоединение» - 361 млн руб., от «прочих» видов деятельности - 317 млн руб. В составе выручки от технологического присоединения отражена в т.ч. выручка по льготным заявителям, которые платят 550 руб. с НДС. Очевидно, что при средних капитальных вложениях на одно присоединение порядка 80 тыс. руб., выручка не перекрывает расходы па осуществление присоединения. Кроме того, как уже было отмечено, прибыль от технологического присоединения является источником для исполнения обязательств капитального характера по технологическому присоединению заявителей, и носит целевой характер. В отношении филиала Красноярскэнерго необходимо отметить следующее. На конец 2021 год кредитный портфель Красноярскэнерго составил 17,7 млрд руб. (или 43,9% от общего долга Общества) со следующей структурой - 11,95 млрд руб. под заимствования по операционной деятельности и 5,8 млрд руб. по инвестиционной деятельности. Накопленные кредиты связаны с наличием выпадающих доходов, в т.н. не компенсированных регулятором («последняя миля» как уход базового потребителя в 2010-2013гг. с валовым убытком 8,6 млрд руб.; привлечение кредитов на 2,6 млрд руб. под проведение Универсиады; 3,6 млрд руб. привлеченных займов под обязательства по технологическому присоединению льготных категорий заявителей; 8,5 млрд руб. процентов за обслуживание займов, под которые также было необходимо привлекать кредиты, увеличивающие основной долг. По итогам за 2021 год Красноярскэнерго имеет по данным раздельной отчетности следующие итоги: чистая прибыль - 36,4 млн руб., в том числе по передаче э/э - убыток 9,4 млн руб. (при целевом регуляторном уровне 2 600 млн руб.), по ТП - убыток 58,4 млн руб., прочие виды деятельности (за счет переустройства) - прибыль 104,2 млн руб. (источник исполнения договорных отношений, и формирующих данную целевую прибыль. Таким образом, наложение на сетевую организацию дополнительных финансовых нагрузок, не требующихся для фактического исполнения договора, влекут значительный отток ресурсов от реально подлежащих исполнению публичных обязательств, причем без определения порядка такого исполнения, нарушает общие принципы исполнимости судебных решений, а также противоречит директивам Правительства РФ от 06.03.2022 №2182П—П13кс, направленным на стабилизацию финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов - резидентов Российской Федерации. Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые и возможные действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы Истца. Задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно Договору, вызвана недостатком финансирования, а также высокой фактической стоимостью выполнения мероприятий по Договору. В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 12 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 12 месяцев время не представляется возможным. Таким образом, решение суда об осуществлении технологического присоединения в течение 2 месяцев будет заведомо неисполнимым. Просит обратить внимание на сложившуюся неблагоприятную макроэкономическую ситуацию в стране, последствия которой выразились для ПАО «Россети Сибирь» в реальном дефиците технологического оборудования, по причине отказа в поставках более 20 контрагентов, в т.ч. производителей, в силу ограничения импорта комплектующих, а также существенном увеличении стоимости расходных материалов, основными из которых являются металлосодержащие (провода, арматура и т.п.), стоимость которых в апреле 2021 году увеличилась на 78%, а также строительные материалы и конструкции, стоимость которых за 2 и з квартал 2021 г. увеличилась повторно на 50-70%; снизить неустойку по ст. 333 ГК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований оказать, в случае удовлетворения требований установить срок исполнения обязательств не менее чем 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступило.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца Тетярин П.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, дополнил, что ответчик нарушил права истца, истце лишен возможность до настоящего времени пользоваться своим земельным участком, строить жилой дом, отдыхать детьми на свежем воздухе. Просит удовлетворить требования истца в полном объеме.
Суд заслушав, представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Передача электрической энергии неразрывно связана технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям осуществляются с целью последующей передачей электрической энергии потребителю.
Во исполнение приведенного ФЗ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», а также «Правила технологического присоединения электропринимаюищих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергииа также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрически сетям».
Пунктом 2 Правил ТП предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдений им настоящих Правил и наличие технической возможности технологического присоединения.
Ст. 9 ФЗ от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй ГК РФ» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретавший, заказывающий либо имеющей намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «о защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Согласно п.1 ст.27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), ели указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленными правилами.
В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15 июля 2021 года между ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и Тетяриной С.А., был заключен договор №20.2400.4299.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение -энергопринимающих устройств Тетяриной С.А., максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 (кВт), третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. Согласно п.6 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь» истек 13.01.2022 года, ответчик свои обязательства по договору не исполнил. Материалы дела обратного доказательств не содержат.
Согласно пункту 11 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020г № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021г № 3-э и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91,67 рублей.
Пунктом 12 Договора установлено внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.
Истец, оплатила сумму за технологическое присоединение 15.07.2021 года, что подтверждается кассовым чеком №247 в размере 550 рублей, что также не оспорено ответчиком.
Согласно пункту 22 Договора, Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета.
Судом установлено, что ответчик, приняв на себя обязательства по договору, принятые обязательства по сегодняшний день не выполнил. Материалы дела обратного не содержат.
06.05.2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием выполнить мероприятия предусмотренные техническими условиями, данная претензия была получена ответчиком 12.05.2022 года, которая до настоящего времени не удовлетворена.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Названные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил технологического присоединения).
Так, согласно пункту 40 (4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г.
Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 данных Правил (заявители - физические лица, направившие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил технологического присоединения).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического присоединения).
Из вышеизложенного следует, что потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
При этом отсутствие у сетевой организации технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, определяется с учетом критериев и обстоятельств, предусмотренных в пунктах 28 и 29 названных Правил, и в таком случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил (пункт 30 Правил технологического присоединения).
Пунктом 7 поименованных Правил установлена процедура технологического присоединения, которая состоит из: а) подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключения договора; в) выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составления акта об осуществлении технологического присоединения.
Судом с достоверностью установлено, что обязательства в срок, определенный договором, ответчиком до настоящего времени не исполнены, подключение объекта истца сетевой организацией не производилось. Технические условия к договору об осуществлении технологического присоединения, сетевой организацией выполнены не были.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года, заключенной между Тетяриной Симоны Андреевны об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с заявленной мощностью 15,00 кВт, третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной, по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, определённых техническими условиями №8000463978 к договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Кроме того, согласно п.20 Условий Типового договора от 15.07.2021, сторона договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договор, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам, по указанию от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.
Судом установлено, что ответчиком нарушены сроки по технологическому присоединению, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка предусмотренная пунктом 20 Договора, за период с 14.01.2022 по 30.08.2022, которая составляет 5% за каждый день просрочки в сумме 6297 рублей 50 копеек, исходя из следующего расчета: (550р.*5%*229д.); с 31.08.2022 по 20.10.2022 в сумме 1402,50 рублей, исходя из следующего расчета (550*5%*51дн).
В силу положений п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
С четом изложенного, суд находит требования истца в части определения размера и порядка взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, принимая во внимание общий размер платы за технологическое присоединение 550 рублей, учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным установить размер судебной неустойки в размере 150 рублей за каждый день просрочки его исполнения, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения шестимесячного срока. В целях достижения указанного выше принципа, предоставления для ответчика более выгодным исполнением судебного акта, чем его неисполнение, суд также находит возможным применить ежемесячное удвоение установленного выше размера судебной неустойки при дальнейшем неисполнении решения суда в указанной части.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, последствий, наступивших в результате неисполнения ответчиком взятых на себя по договору обязательств, следует определить в размере 3000 рублей.
Руководствуясь п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1, суд определяет размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа в пользу истца в размере 3530 рублей 00 копеек (6297,50+1402,50+ 3000 руб./2).
Согласно п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исковые требования удовлетворены в размере 7700 рублей, а также 3000 рублей как требование неимущественного характера, следовательно, применяя п.п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 700 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тетяриной Симоны Андреевны к ПАО «Россети-Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей, удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года, заключенной между Тетяриной Симоны Андреевны об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с заявленной мощностью 15,00 кВт, третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, определённых техническими условиями №8000463978 к договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- * Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Андреевны неустойку за нарушение исполнения договора за период с 14.01.2022 года по 30.08.2022 года в размере 6297 рублей 50 копеек, с 31.08.2022 года по 20.10.2022 в сумме 1402 рублей 50 копеек.
Установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения куда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения№ 20.2400.4299.21 от 15.07.2021 с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Адреевны подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 150 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения шестимесячного срока. При дальнейшем - исполнении решения суда в указанной части размер неустойки ежемесячно удваивается.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Андреевны компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь» Красноярскэнерго» в пользу Тетяриной Симоны Андреевны штраф в размере 5350 рублей 00 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь» Красноярскэнерго» в доход местного бюджета Сухобузимского района Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И. А. Нагорная
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме - 04.11.2022.