Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-657/2023 от 25.05.2023

    Судья Кашапов С.Р.                                   УИД 16RS0009-01-2023-000196-07

    Дело № 12-10/2023

    Дело № 77-657/2023

РЕШЕНИЕ

    7 июня 2023 года                                                                             город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Пашуткина Антона Игоревича на решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Галиулину Н.А., судья

УСТАНОВИЛ:

4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Бавлинского района Республики Татарстан произошло столкновение автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., находящегося под управлением Пашуткина А.И., и припаркованного автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., принадлежащего Отажанову А.Б.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Бавлинскому району № .... от 4 марта 2023 года Пашуткин А.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица, Пашуткин А.И. обратился с жалобой на него в Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года постановление должностного лица было изменено путем уточнения места совершения правонарушения с. Кзыл Яр Бавлинского района Республики Татарстан, улица Фаниса Яруллина, дом 14, а также из постановления исключено указание на нарушение Пашуткиным А.И. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Пашуткин А.И. просит отменить решение судьи городского суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней

- влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения), водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Материалами дела установлено, что 4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Бавлинского района Республики Татарстан Пашуткин А.И., управляя автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., в нарушение пунктов 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выбрал необходимый боковой интервал, который бы позволил избежать столкновения с припаркованным автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером ...., принадлежащим Отажанову А.Б.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Судья городского суда, пересматривая дело и оставляя в силе оспариваемое постановление, счел, что при его вынесении не было допущено нарушений, влияющих на его процессуальную состоятельность.

Однако с таким выводом судебной инстанции согласиться нельзя.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении установлен статьями 28.2, 28.8 и главой 29 КоАП РФ и предполагает обязательное составление протокола об административном правонарушении, выполняющего роль процессуального документа, в котором формулируется суть обвинения, предъявляемого лицу, в отношении которого инициируется производство по делу об административном правонарушении.

После составления протокола об административном правонарушении, завершающего предварительную процессуальную деятельность по сбору и фиксации доказательств, он подлежит направлению судье, в орган, должностному лицу для рассмотрения с соблюдением принципов и задач производства по делам об административных правонарушениях.

Наряду с общим порядком статья 28.6 КоАП РФ допускает возможность привлечения лица к административной ответственности в особом (упрощенном) порядке.

Часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ предоставляет уполномоченному должностному лицу право непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения выносить постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что спорное постановление не было вынесено на месте выявления административного правонарушения в порядке, не требующем составления протокола административном правонарушении и предусмотренном статьей 28.6 КоАП РФ, при согласии заявителя с событием правонарушения и назначенным ему административным наказанием, поскольку правонарушение было выявлено 4 марта 2023 года примерно в 16 часов 15 минут возле дома № 14 по улице Яруллина села Кзыл Яр Балинского района Республики Татарстан, а спорное постановление вынесено 4 марта 2023 года в 21 час по адресу: Республика Татарстан, город Бавлы, улица Сайдашева, дом 10.

Следовательно, вынося настоящий акт, должностное лицо должно было руководствоваться не частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а положениями статей 29.7 и 29.9 КоАП РФ, регламентирующими производство по делу в общем порядке, который должен сопровождаться предварительным составлением протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Однако, как на то указывают материалы дела, такой процессуальный документ в отношении Пашуткина А.И. не составлялся, а значит постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено без соблюдения условий, предусмотренных главами 28 и 29 КоАП РФ.

Поскольку нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности обжалуемые постановление и решение нельзя признать законными, они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные правоприменительные акты.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Бавлинскому району № .... от 4 марта 2023 года, решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Пашуткина Антона Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Жалобу Пашуткина Антона Игоревича частично удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

                                                          Судья: