Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2024 (2-6054/2023;) ~ М-5029/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-691/2024

УИД 51RS0001-01-2023-006051-33

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при помощнике судьи Шевелевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширяевой Валерии Александровны к ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» о взыскании расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Ширяева В.А. обратилась в суд с иском к ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» о взыскании расходов на проезд к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указав, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец принята на работу по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманск» на должность заместителя главного бухгалтера. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л она была переведена на должность ведущего бухгалтера в отдел бухгалтерского учета и отчетности. В соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-от, от ДД.ММ.ГГГГ №-от в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с правом получения компенсации на оплату проезда в отпуск и обратно. Общая сумма за авиаперелёт по маршруту Мурманск - Москва-Анталия-Шарм-Эль-Шейх-Москва-Мурманск составила 56677,40 руб. Однако ответчик не в полном объёме произвел выплату компенсации за проезд к месту отдыха и обратно. Просит суд взыскать с ответчика в её пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно в сумме 20561,40 руб.

Истец Ширяева В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» в судебном заседании указал, что в компенсации расходов в полном объёме истцу отказано в связи с предоставлением электронного проездного документа, не соответствующего требованиям действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает

В соответствии со ст. 33 названного Закона РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с частью 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (п. 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Вводя правовой механизм, предусматривающий применительно к работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, определение размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах, федеральный законодатель преследовал цель защитить таких работодателей, на свой риск осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность, от непосильного обременения и одновременно - через институт социального партнерства - гарантировать участие работников и их представителей в принятии соответствующего согласованного решения в одной из указанных правовых форм. Тем самым на основе принципов трудового законодательства, включая сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, достигается баланс интересов граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и их работодателей. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации, поскольку предполагает определение ее размера, порядка и условий предоставления при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (п. 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Часть восьмая ст. 325 ТК РФ рассматривается как допускающая установление размера, условий и порядка соответствующей компенсации для лиц, работающих у работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, отличное от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из бюджета, что может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий, предоставление которых обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Между тем, такие различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям. Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления (п. 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Ширяева В.А. состоит в трудовых отношениях с ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска».

В соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №-от, от ДД.ММ.ГГГГ №-от в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с правом получения компенсации на оплату проезда в отпуск и обратно.

Согласно маршрутным квитанциям, стоимость перелета по маршруту Мурманск-Москва составила 26 773 руб., по маршруту Москва-Мурманск 9 343 руб.

Согласно справке туристического агентства ООО «ТТ-Трэвел» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиабилета по маршруту Москва-Анталия-Шарм-Эль-Шейх-Москва составила 46467, 88 руб.

Согласно расчету стоимости авиаперелета по маршруту Москва-Анталия-Шарм-Эль-Шейх - Москва произведенного с учетом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в территориальном Фонде обязательного медицинского страхования <адрес> или организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, и не работающим членам их семей» размер компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту Москва- (Шереметьево) - Анталия-Шарм-Эль-Шейх-Москва (Шереметьево) составляет 20 561, 40 руб.

Учреждением компенсированы истцу расходы на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно     расходы на проезд автобусным сообщением от Мурманска до н.<адрес>, что подтверждается кассовым чеком на сумму 125,00 руб.; расходы на авиаперелёт рейсом Мурманск - Москва, что подтверждается электронным авиабилетом на сумму 6 773, 00 руб. (общая сумма электронного авиабилета составляет 26 773,00 руб.); расходы на проезд от аэропорта Домодедова до Павелецкого вокзала, что подтверждается кассовым чеком на общую стоимость 180, 00 руб.; кассовый чек Аэроэкспресс (Белорусский вокзал - Шереметьево) на общую сумму 500, 00 руб.; электронный авиабилет Москва - Мурманск на общую сумму 9 343, 00 руб.

Вместе с тем, суд не может согласиться с принятым ответчиком решением в силу следующего.

<адрес> разработано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, которым утверждено положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования <адрес> или организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета полностью или частично, и неработающим членам их семей (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 1.1. Положения лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числе избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной оплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования <адрес> или в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из областного бюджета полностью или частично (далее - Работодатель), один раз в два года за счет средств Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Реализация права на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно носит заявительный характер.

В п. 1.2. Положения закреплено, что оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится на основании заявления Работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск (на отдых) исходя из примерной стоимости проезда.

Для окончательного расчета Работник обязан в течение 10 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных документов (билетов) или документов, предусмотренных настоящим Положением.

Расходы Работника, связанные с добровольным страхованием, доставкой проездных документов (билетов), переоформлением билетов по инициативе Работника, заказом дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в настоящем Положении, не компенсируются (п. 1.4. Положения).

При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости перелета с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением, но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса (п. 3.1 Положения).

При осуществлении проезда (провоза багажа) по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляются маршрут/квитанция электронного пассажирского билета, содержащая обязательные реквизиты, предусмотренные нормативными документами Минтранса России, и посадочный талон (посадочный купон, пассажирский купон). В случае утраты маршрут/квитанции электронного пассажирского билета или посадочного талона (посадочного купона, пассажирского купона) в качестве документа, подтверждающего факт перелета, должна быть представлена справка компании-перевозчика с указанием фамилии, имени Работника (неработающих членов его семьи), даты, времени, реквизитов рейса, которым он (они) летел(и) (п. 3.5 Положения).

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку истцом представлены справка ООО «ТТ-ТТрэвел» о стоимости билетов, посадочные талоны на рейсы Москва-Анталия, Анталия-Шарм-Эль-Шейх, Шарм-Эль-Шейх-Москва с указанием её имени и фамилии даты и времени вылета, номера рейса, что позволяет установить факт использования истцом билетов даже в отсутствие номера электронного билета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в размере 20 561,40 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░░░ 5190908735 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № №, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 20 561 ░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░