Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2469/2019 ~ М-2121/2019 от 30.05.2019

Дело № 2-2469/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года                    г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулакова Кирилла Евгеньевича, Болдыревой (Кулаковой) Виктории Викторовны к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков К.Е., Болдырева (Кулакова) В.В. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются сособственниками домовладения по <адрес> в <адрес>, по 1/2 доле каждый, а именно земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704 м2, а также жилого дома литер А по указанному адресу на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается свидетельствами ЕГРН от <дата> В настоящее время истцами в домовладении произведена реконструкция жилого дома литер А, а также построен новый жилой дом литер К. Истцы обратились к эксперту Плющеву Д.Б. для дачи заключения по вопросу: Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилые дома литера «А» и «К», находящиеся по адресу: <адрес>. Согласно выводам, на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «а1», «а2», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [25], СП 52.13330 [19], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах И2И2 13а, 93а Сборника УПВС[40]. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [41, 42]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [36]. Выполненная реконструкция здания путем пристройки литеры «а2», а также перепланированием и переоборудованием жилого дома с кадастровым номером № в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: 43,5 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. По вопросу строительства литера К, в результате осмотра и сопоставления предоставленных данных определено: здание литера «К» по адресу: <адрес> характеризуется следующими конструктивными элементами: На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «К» площадью 141,3 м2, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [26], СП 52.13330 [20], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [19], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (16], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 14а Сборника УПВС [41]. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [42,43]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [37]. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан [25]. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям [10], и может использоваться для постоянного проживания.

Просили суд вынести решение о сохранении в реконструированном состоянии здание жилого дома литера «А» с кадастровым номером № с пристройками литеры «а1», «а2», по адресу: <адрес>, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: 43,5 м2, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704 м2. Признать за Кулаковым Кириллом Евгеньевичем, Болдыревой Викторией Викторовной право собственности, по 1/2 доле за каждым, здание жилого дома литера «К» площадью 141,3 м2, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704 м2.

Кулаков К.Е., Болдырева (Кулакова) В.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истцов - адвокат Пищейко И.Ф., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации <адрес>, Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, Кулаков К.Е., Болдырева (Кулакова) В.В. являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 704 м2, а также жилого дома литер А, расположенных по адресу: <адрес> в по 1/2 доле каждый, на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от <дата>, что также подтверждается свидетельствами ЕГРН от <дата>, справкой, выданной МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата>.

Из технического паспорта, выполненного МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, истцами были выполнены работы по реконструкции здания по указанному адресу, в результате которых общая площадь жилого дома литера «А» составила 43,5 кв.м. Кроме того, на земельном участке по данному адресу истцами возведен жилой дом литера «К», общей площадью 141,3 кв.м., который в эксплуатацию не сдан и числится самовольно возведенным.

При обращении в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о возможности сохранения в реконструированном состоянии жилого дома литера «А» и сохранении жилого дома литера «К», расположенных на земельном участке по <адрес> в <адрес>, сообщением от <дата> истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Кроме того, указано, что отступ от смежного земельного участка менее 3 метров, по указанному факту в материалы дела представлено заявление Бронниковой А.Н., собственника жилого дома по адресу <адрес> о том, что она возражений не имеет против удовлетворения исковых требований.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, на основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «а1», «а2», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [25], СП 52.13330 [19], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах И2И2 13а, 93а Сборника УПВС[40]. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [41, 42]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках, воздействиях возможна без ограничений [36]. Выполненная реконструкция здания путем пристройки литеры «а2», а также перепланированием и переоборудованием жилого дома с кадастровым номером №, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: 43,5 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

По вопросу строительства литера К, в результате осмотра и сопоставления предоставленных данных определено: здание литера «К» по адресу: <адрес> характеризуется следующими конструктивными элементами: На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «К» площадью 141,3 м2, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [26], СП 52.13330 [20], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [19], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (16], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 14а Сборника УПВС [41]. Здание является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, рассчитано на продолжительный срок эксплуатации, имеет заглубленные фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [42,43]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [37]. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан [25]. Исследуемое здание конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям [10], и может использоваться для постоянного проживания.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования: 1.    Для размещения индивидуального (одно квартирного) жилого дома; 2.    Для размещения жилых домов блокированной застройки; 3.Для размещения многоквартирного дома;.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок принадлежит истцам на праве собственности и используется в соответствии с целевым назначением, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулакова Кирилла Евгеньевича, Болдыревой (Кулаковой) Виктории Викторовны к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание жилого дома литера «А» с кадастровым номером № с пристройками литеры «а1», «а2», по адресу: <адрес>, в результате которых площадь жилого дома литер «А» составила: 43,5 м2, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704 м2.

Признать за Кулаковым Кириллом Евгеньевичем, Болдыревой Викторией Викторовной право собственности, по 1/2 доле за каждым, на жилой дом литер «К» площадью 141,3 м2, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704м2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 года.

Дело № 2-2469/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

21 июня 2019 года                    г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулакова Кирилла Евгеньевича, Болдыревой (Кулаковой) Виктории Викторовны к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулакова Кирилла Евгеньевича, Болдыревой (Кулаковой) Виктории Викторовны к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание жилого дома литера «А» с кадастровым номером № с пристройками литеры «а1», «а2», по адресу: <адрес>, в результате которых площадь жилого дома литер «А» составила: 43,5 м2, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704 м2.

Признать за Кулаковым Кириллом Евгеньевичем, Болдыревой Викторией Викторовной право собственности, по 1/2 доле за каждым, на жилой дом литер «К» площадью 141,3 м2, расположенного по адресу: <адрес>,     расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 704м2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 26 июня 2019 года.