Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2022 ~ М-62/2022 от 23.03.2022

     Дело № 2- 101/2022

УИД 76RS0018-01-2022-000136-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня      2022 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием истца Горбань Е.А., представителя истца Модэкина К.В., представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Романовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску Горбань Елены Александровны к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Морозовой Галине Анатольевне об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Горбань Е.А. предъявила исковые требования к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Морозовой Г.А. об установлении границ земельного участка, кадастровый №, площадью 1444 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ей на праве собственности, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ, установленным в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным 07.07.2021 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Дергачёвым Д.М.

    В обоснование требований истец указала, что на праве собственности ей принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 10000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 28,3 кв.м., принадлежащий ей.

Согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ярославской области (справка № от 27.12.2021 Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области), земельный участок, кадастровый №, частично расположен в территориальной зоне Ж-1 (жилой зоне), частично - в территориальной зоне СХ-1 (зоне сельскохозяйственного использования).

На основании выписки из ЕГРН на указанный земельный участок его границы установлены в условной системе координат. На публичной кадастровой карте координат границ земельного участка не имеется.

Расположение земельного участка с категорией: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в двух территориальных зонах является недопустимым, в ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что граница территориальной зоны (жилая зона, №) установлена на основании Правил землепользования и застройки Большесельского сельского поселения Большесельского района Ярославской области.

10.04.2021 истец обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в части постановки земельного участка, кадастровый №, площадью 10000 кв.м. на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 30.11.2020, подготовленным кадастровым инженером Дергачёвым Д.М.

21.04.2021 государственный кадастровый учет был приостановлен на основании п. 21 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку границы уточняемого земельного участка пересекают границы территориальной зоны Ж-1 (жилой зоны) с номером 76:01-7.26.

     С учетом изложенного, по заказу истца кадастровым инженером Дергачёвым Д.М. 07.07.2021 был подготовлен новый межевой план на земельный участок, кадастровый №, границы земельного участка были уточнены в конкретных координатах, площадь земельного участка составила 1444 кв.м, участок находится в границах территориальной зоны Ж-1 (жилой зоны) с номером 76:01-7.26, пересечения с иными территориальными    зонами    отсутствует.    При    этом    границы    вновь образуемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

08.07.2021 указанный межевой план направлен истцом в Управление Росреестра по Ярославской области для продолжения регистрационных действий.

03.08.2021 государственный кадастровый учет вновь был приостановлен, поскольку конфигурация и площадь участка после уточнения местоположения границ и его площади отличается от конфигурации и площади, содержащейся в ЕГРН и иных документах.

03.11.2021 в проведении государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с межевым планом от 07.07.2021 истцу было отказано по указанным основаниям.

Горбань Е.А. указывает, что нарушены её права собственника земельного участка.

Смежными землепользователями по отношению к земельному участку, кадастровый №, являются ответчики Морозова Г.А. и Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области.

Не оспаривая законность установления границы территориальной зоны Ж-1 с №, Горбань Е.А. просила установить границы земельного участка, кадастровый №, в соответствии с межевым планом, подготовленным 07.07.2021 кадастровым инженером Дергачёвым Д.М.

В судебном заседании истец Горбань Е.А., представитель истца Модэкин К.В., действующий согласно устному ходатайству, поддержали предъявленные исковые требования, пояснили, что земельный участок площадью 10000 кв.м состоял на кадастровом учете, но границы его не были определены, установление границ участка со значительной площадью в пределах населенного пункта невозможно, в связи с чем, кадастровым инженером в ходе выполнения межевого плана от 07.07.2021 площадь вновь образуемого земельного участка была уменьшена до 1444 кв.м, вновь установленные границы земельного участка не пересекают установленные границы жилой зоны, не нарушают прав смежных землепользователей, с которыми границы были согласованы. Земельный участок, принадлежащий истцу, по точкам н2-н4 граничит с земельными участками, принадлежащими Морозовой Г.А., кадастровые номера №, №.

Представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Романова Т.В., действующая согласно доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в границах населенного пункта <адрес> в пределах предоставленного истцу в собственность земельного участка невозможно в натуре выделить земельный участок площадью 10000 кв.м без пересечения границ участка с территориальными зонами Ж - 1 (жилой зоны) и СХ (зоны сельскохозяйственного использования), в свидетельстве о праве собственности на землю в указании площади земельного участка, возможно, была допущена ошибка.

Ответчик Морозова Г.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была судом извещена надлежаще, в отзыве на иск исковые требования признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, третье лицо кадастровый инженер Дергачёв Д.М., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представитель Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.11.2010 Горбань Е.А. (добрачная фамилия <данные изъяты>) принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый №, площадью 10000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2020, указанный земельный участок состоит на кадастровом учете с 17.12.2003 как ранее учтенный.

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета от 21.04.2021, направленному Межмуниципальным отделом по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области Горбань Е.А., государственный кадастровый учет земельного участка, кадастровый №, был приостановлен, поскольку границы уточняемого земельного участка пересекают границы территориальной зоны: Жилая зона с №.

Из уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 03.11.2021, направленного Межмуниципальным отделом по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области Горбань Е.А., следует, что представленный для проведения государственного кадастрового учета межевой план от 07.07.2021, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, кадастровый №, содержит данные о конфигурации и площади земельного участка после уточнения его местоположения и площади, которые отличаются от сведений о конфигурации и площади, содержащихся в ЕГРН и других документах.

Из сведений, представленных Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области от 22.10.2021, от 24.06.2021, следует, что граница территориальной зоны (жилая зона, №) внесена на основании Правил землепользования и застройки Большесельского сельского поселения Большесельского района Ярославской области, с учетом всех установленных правил и норм градостроительной документации; граница территориальной зоны (жилая зона, №), препятствующая постановке на учет границ указанного земельного участка, в связи с пересчетом системы координат, не является реестровой ошибкой, границы территориальной зоны внесены на основании градостроительной документации и сведений, имеющихся в Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области.

Как следует из межевого плана земельного участка, кадастровый №, составленного по заказу истца 07.07.2021 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Дергачёвым Д.М., заключения кадастрового инженера, имеющегося в данном плане, в ходе выполнения кадастровых работ с целью устранения пересечения границ земельного участка с границами территориальной зоны границы спорного земельного участка были уточнены в конкретных координатах, площадь земельного участка составила 1444 кв.м., участок находится в границах территориальной зоны Ж-1 с №, пересечения с иными территориальными    зонами    не имеется. Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка     границы    вновь образуемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе, по точкам н1-н2, н4-н1 – с Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области, по точкам н2-н4 – с Морозовой Г.А., являющейся собственником земельных участков,    кадастровые номера №, №.

Положениями пункта 3 части 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе описание местоположения границ такого объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»    результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с ч.2 ст.40 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5 ст.40).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как следует из положений ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В судебном заседании было установлено, что в ходе выполнения кадастровых работ и составления межевого плана от 07.07.2021 кадастровым инженером Дергачёвым Д.М. были определены конфигурация земельного участка, границы земельного участка, принадлежащего Горбань Е.А., уменьшена площадь земельного участка до 1444 кв.м, местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Согласно указанному межевому плану пересечения границ вновь образованного земельного участка с территориальными зонами не имеется, права смежных землепользователей не нарушены.

Учитывая изложенное, суд устанавливает границы земельного участка, кадастровый №, площадью 1444 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Горбань Е.А., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ, установленным в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным 07.07.2021 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Дергачёвым Д.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ суд

                                                 РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Горбань Елены Александровны (<данные изъяты>), предъявленные к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (ИНН №), Морозовой Галине Анатольевне (<данные изъяты>) об установлении границ земельного участка.

Установить границы земельного участка, кадастровый №, площадью 1444 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Горбань Елене Александровне, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек границ, установленным в соответствии с межевым планом земельного участка, составленным 07.07.2021 кадастровым инженером ООО <данные изъяты> Дергачёвым Д.М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «27» июня 2022 г.

    Судья