Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-89/2023 от 07.11.2023

№ 5-89/2023

УИД:04RS0021-01-2023-003277-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный судг.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол ... от 19.09.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст.5.10 КоАП РФ, составленный ст.УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Улан-Удэ Бимбаевым Б.Р., в отношении ОбогоеваВ.В.

Согласно протоколу 10.09.2023 г. в 09 час. 01 мин.Обогоев В.В. установил на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, микроавтобус «Фольксваген Крафт»,государственный регистрационный знак ..., с агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ», к выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, в день проведения выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва в нарушении ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В судебном заседанииОбогоев В.В.вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что не устанавливал микроавтобус «Фольксваген Крафт» государственный регистрационный знак ..., с агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ», в 09 час. 01 мин. на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111. В 09час.01 мин. в указанном месте не находился, агитационный плакат на автомобиль не устанавливал.С владельцем автомобиля «Фольксваген Крафт» государственный регистрационный знак ...,Згуржак Т.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. состоит в гражданском браке. Сведений о том, кем размещен агитационный материал на автомобиле, а также о том, кем установлен автомобиль не имеет.

В судебном заседании защитникиОбогоева В.В. Вороная А.В., Булахов В.И., действующие на основании доверенности, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения,предусмотренного ст.5.10 КоАП РФ.Указали, чтобез согласия прокурора Республики Бурятия в отношенииОбогоева В.В., как зарегистрированного кандидата, не мог быть составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Улан-Удэ Дабаев Т.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что 10.09.2023г. в 11 час.30 мин. осуществил осмотравтомобиля «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., установленного 10.09.2023 г. в 09 часов 01 минут на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, микроавтобус был установлен с размещенным на нем агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ».В момент осмотра велась видеосъемка, при осмотре присутствовал Обогоев В.В.Автомобиль «Фольксваген Крафт» государственный регистрационный знак ..., зарегистрирован за Згуржак Т.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., в адрес которой направлялось извещение о явке 19.09.2023г. в 15.00 в УМВД России по Республике Бурятия для дачи объяснений. Згуржак Т.А.19.09.2023г. в УМВД России по г.Улан-Удэ не явилась.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 5.10 КоАП РФ предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗпод предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него; агитационный период – это период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума

Согласно п.1 ст. 49Федерального закона N 67-ФЗ агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Проведение предвыборной агитации вне агитационного периода может выражаться в следующем: 1) проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день (п. 3 ст. 49 названного Федерального закона); 2) проведение предвыборной агитации в средствах массовой информации ранее чем за 30 дней до дня голосования.

Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона N 67-ФЗ предусматривает, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

В силу п. 3 ст. 49 Федерального закона N 67-ФЗ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.

Согласно п. 3 ст. 36 Закона Республики Бурятия от 06.01.2004 N 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.

В соответствии с постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 08.06.2023г. «О назначении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва» на 10.09.2023г. были назначены выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 19.09.2023г. Обогоев В.В. 10.09.2023 г. в 09 час. 01 мин. установил на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, микроавтобус «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., с агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ», к выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва, в день проведения выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва в нарушении ст. 49 Федерального закона N 67-ФЗ.

В письменных объяснениях к протоколу об административном правонарушении от 19.09.2023г. Обогоев В.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, вину в совершении правонарушения не признал, указав, что в его действиях отсутствует нарушение закона, вред гражданам не причинен.

Факт нахождения 10.09.2023г. на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, автомобиля «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., с размещенным агитационным материалом с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ» в день проведения голосования, подтвержден сообщением КУСП №... от 10.09.2023г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.09.2023г., фототаблицей, письменными объяснениями, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью.

Из пояснений в судебном заседании свидетеля Кулакова С.В. следует, что 10.09.2023г. около 11 час. он участвовал в качестве понятого при осмотре микроавтобуса «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., размещенного на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, на микроавтобусе был размещен агитационный материал с изображением депутата Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва Вячеслава Мархаева, кандидата в депутаты Народного Хурала Республики Бурятия по одномандатному избирательному округу № 21 Владимира Обогоева и надписью «Голосуй за КПРФ», в момент осмотра велась видеосъемка, о том, кто именно разместил агитационный плакат на автомобиле «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., не знает, при размещении агитационного плаката на автомобиле не присутствовал.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи осмотра автомобиля «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., от 10.09.2023г., следует, что при проведении видеосъемки 10.09.2023г. в 11час.45 мин. на месте осмотра присутствовал Обогоев В.В. после снятия с автомобиля «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак С 726 ХР/178, агитационного плаката поместил его в багажник своего автомобиля.

Действия Обогоева В.В. квалифицированы по ст.5.10 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения по ст.5.10 КоАП РФ, состоит в распространении агитационного материала, а действия по его обнародованию являются предвыборной агитацией.

Между тем, из исследованных доказательств не следует с достоверностью то обстоятельство, что 10.09.2023 г. в 09 час. 01 мин. на обочине автодороги по направлению п. Аэропорт, г. Улан-Удэ, около электроопоры 13111, микроавтобус «Фольксваген Крафт», государственный регистрационный знак ..., с агитационным материалом был установлен Обогоевым В.В. В судебном заседании доказательств того, что автомобиль с размешенным агитационным плакатом был установлен с согласия Обогоева В.В. или по его инициативе не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таком положении дела, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Обогоева В.В. события административного правонарушения.

Согласно п. 5 ст. 41 Федерального закона № 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

На основании изложенного довод защитника о необходимости получения согласия прокурора Республики Бурятия при составлении протокола, подлежит отклонению, учитывая, что на момент рассмотрения дела судом выборы в Народный Хурал Республики Бурятия проведены, результаты выборов объявлены.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5,ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ

Судья: подпись Власова И.К.

.....

.....

.....

.....