Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-18/2023 от 17.01.2023

Дело № 11-18/2023

11MS0064-01-2022-003614-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Тимошкиной Л.А.,

с участием истца Гасымова С.И.о., представителя истца Боброва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми <...> г. апелляционную жалобу Гасымова С.И.о. на решение мирового судьи Университетского судебного участка города Ухты от <...> г. по гражданскому делу по иску Гасымова С.И.о к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в соответствии с которым исковые требования Гасымова С.И.о частично удовлетворены,

установил:

Гасымов С.И.о. обратился к мировому судье Университетского судебного участка города Ухты с исковым заявлением о взыскании с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ГУ – ОПФР по РК) компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за <...> г. в размере 30362,86 руб., расходов на оформление авиабилетов и справок о стоимости проезда.

Требования мотивированы тем, что истец является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в .... выезжал на отдых по маршруту .... пассажирским автомобильным транспортом и .... (воздушным транспортом). Расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно составили 700 руб. по маршруту ...., 14525 руб. по маршруту .... – 13541,66 руб.), далее 11133 руб. по маршруту .... – 9936,20 руб.), 5485 руб. по маршруту ...., 700 руб. по маршруту .....

Мировым судьей Университетского судебного участка города Ухты Республики Коми исковые требования Гасымова С.И.о. удовлетворены частично, а именно расходы по маршруту .... не взысканы, так как перелет осуществлялся не российской авиакомпанией. Всего в пользу истца взыскана компенсация в сумме 19896,71 руб. по маршрутам .....

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что мировым судьей необоснованно не приняты во внимание представленные им справки о стоимости перелета.

Протокольным определением суда от .... произведена замена ответчика ГУ ОПФР по РК на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ОСФР по РК).

Истец Гасымов С.И.о., его представитель Бобров С.А., в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, просил рассматривать жалобу в свое отсутствие, полагал решение мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОСФР по РК.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Гасымов С.И.о., <...> г. является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в городе ...., отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с <...> г. Гасымов С.И.о. проводил свой отпуск в городе .... к месту отдыха и обратно истец следовал по маршруту .... автомобильным пассажирским транспортом, по маршруту .... – воздушным транспортом, по маршруту .... – воздушным транспортом, по маршруту .... – автомобильным пассажирским транспортом.

<...> г. истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОПФР по РК от <...> г. истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на том основании, что поездка осуществлялась за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 7, части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализуя свои дискреционные полномочия в данной сфере, федеральный законодатель принял ряд законов, направленных на обеспечение социальной поддержки населения.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим гражданам, получающим страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета (ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1).

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правила).

Согласно пункту 1 Правил настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

На основании подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику о выплате компенсации) компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Ответчиком не оспаривается, что истец <...> г. имел право на возмещение расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации стоимости перелета по маршруту ...., так как перелет осуществлялся не российской авиакомпанией и не авиакомпанией страны, ...., так как в дату вылета истца по указанному маршруту <...> г. осуществлено 4 вылета российскими авиакомпаниями, что подтверждается информацией ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ....

Стоимость перелета по маршруту .... рассчитана исходя из справки ООО «Агентство «Вэртас» от <...> г., представленной истцом, но с учетом вычета сервисного сбора (370 руб.) и индекса ортодромии 93,23 %, с примененным порядком расчета суд соглашается.

Так же суд соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что в сумму компенсации не подлежат расходы на оплату сервисных сборов по маршруту .... (185 руб.) и на изготовление справок о стоимости проезда, так как данные расходы не предусмотрены Правилами.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы удовлетворению не подлежат, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи Университетского судебного участка города Ухты от .... по гражданскому делу по иску Гасымова С.И.о к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гасымова С.И.о - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи кассационной жалобы через мирового судью Университетского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Определение в мотивированной форме изготовлено 27.03.2023 года.

Судья Л.И. Романюк