Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2020 от 06.05.2020

5-41/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2020 года                                г. Пудож

ул.Пушкина д.44

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Точинов С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Бараусовой Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Петрозаводске, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,<адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в22 час. 30 мин. по адресу: <адрес> у д.<адрес> Н.А. допустила невыполнение правил поведенияпри введении режима повышенной готовностина территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,установленных п.8.4 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, а именно: находилась вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бараусова Н.А., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся:

принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п.«м»);

установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п.«у»);

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия всоответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1).

При этом п.8.4 указанного Распоряжения граждан обязали с 01.04.2020 до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия не покидать места проживания (пребывания), за исключением поименованных случаев.

Таким образом, Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N127-р установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗграждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Бараусовой Н.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что в 22 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> у д<адрес> Н.А. допустила невыполнение правил поведения, установленных Распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, при введении режима повышенной готовностина территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п.8.4 указанного распоряжения находилась вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте;

- рапортами полицейских Медвежьегорского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВГН России по Республике Карелия»Л., К., выявивших административное правонарушение;

- объяснением Бараусовой Н.А., не оспаривавшей обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и сообщившей, что причиной ее нахождения вне места проживания явилось возвращение от родственников.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Бараусовой Н.А. в невыполненииправил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками полиции при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также отдела мобилизационной работы, территориальной безопасности, гражданской безопасности и чрезвычайных ситуаций Администрации Пудожского муниципального района,не усматриваю.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что Бараусова Н.А. не выполнилаправила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, т.е. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами.

На основании вышеизложенного, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности,считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.2.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Бараусову Н.А, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880410201400007179, наименование получателя платежа - Управление Федерального казначейства по РК(ОМВД России по Пудожскому району Республики Карелия) ИНН 1001041280, КПП 100101001,код ОКТМО 86642000, счет получателя платежа №40101810600000010006 в Отделении НБ РК Банка России г.Петрозаводск,БИК 048602001, наименование платежа –штраф, КБК 18811601201019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                 подпись            Точинов С.В.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-41/2020 УИД №10RS0015-01-2020-000222-04 в Пудожском районном суде Республики Карелия.