Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-92/2023 от 20.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-92/2023

г. Уфа                                          30 января 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре судебного заседания Шафиковой Ю.Р.

с участием инспектора отдела обеспечения процедур банкротства №1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан Боброва А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яценко В.Н. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении ликвидатора АО «Земля» Яценко В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан Вахитовой Г.Р. от          9 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2022 года, должностное лицо - ликвидатор АО «Земля»       Яценко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, Яценко В.Н. просит отменить решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2022 года, считая его необоснованным, производство по делу прекратить.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Яценко В.Н., должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан вынесшего обжалуемое постановление, изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

Пункт 3 ст. 9 Закона о банкротстве предусматривает, что в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

В силу положений ст. 2 указанного Закона неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -            НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, сбора, страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, АО «ЗЕМЛЯ» зарегистрировано          16 июля 2010 года в Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан.

По состоянию на 22 февраля 2022 года (день составления протокола об административном правонарушении) обществом не выполнены обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в размере ... руб., в том числе: задолженность по уплате налогов и сборов – ... руб., пени – ... руб., штрафы – 00 руб.

Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет 981458,10 руб., обеспечен мерами принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьями 46, 47, 69 НК РФ.

Задолженность образовалась в связи с неоплатой начислений по представленным в налоговый орган налоговым расчетам и декларациям:

- по налогу на доходы физических лиц;

- по страховым взносам;

- УСН.

На момент возникновения признаков банкротства руководителем (ликвидатором) АО «ЗЕМЛЯ» согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся Яценко В.Н.

Налоговым органом установлен факт не обращения ликвидатора                 АО «ЗЕМЛЯ» Яценко В.Н. в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

На основании п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве обязанность по обращению в арбитражный суд с таким заявлением возникла у ликвидатора общества Яценко В.Н. 26 марта 2021 года, и должна была быть исполнена в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве не позднее 5 апреля 2021 года.

Яценко В.Н., как руководитель (ликвидатор) АО «ЗЕМЛЯ», предусмотренную законодательством о банкротстве обязанность обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд не исполнил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2022 года (л.д. 34-36); справкой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией (л.д. 28); требованиями об уплате налогов и сборов (л.д. 24– 27), извещением о наличии признаков банкротства и составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 29-30), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, судьей районного суда на основании анализа представленных доказательств сделан правильный вывод о наличии в действиях Яценко В.Н. состава административного правонарушения.

Обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) возникла у руководителя (ликвидатора) общества в связи с его неплатежеспособностью. Наличие данного признака нашло свое подтверждение в ходе производства по делу. Оценив представленные в материалы дела доказательства, судья районного суда установил, что общество обладало признаками неплатежеспособности, которые сохранялись на протяжении установленного должностным лицом периода, фактически прекратило исполнение части денежных обязательств и уплату обязательных платежей ввиду недостаточности денежных средств.

Действия Яценко В.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено Яценко В.Н. в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы нарушений норм процессуального права при возбуждении и рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Яценко В.Н. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, по настоящему делу.

Протокол об административном правонарушении составлен 22 февраля 2022 года в 10.30 ч в отсутствие Яценко В.Н. Извещение от 19 января 2022 года №... о необходимости явки в Межрайонную ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан 22 февраля 2022 года в 10.30 ч для составления протокола об административном правонарушении направлено Яценко В.Н. по месту его жительства: адресБ, адрес, указанному в ЕГРЮЛ, и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан 9 марта 2022 года в 10.30 ч указано в протоколе об административном правонарушении (л.д. 36).

Копия протокола об административном правонарушении направлена Яценко В.Н. по указанному месту его жительства, также возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Дело об административном правонарушении начальником Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан рассмотрено 9 марта 2022 года в отсутствие Яценко В.Н. Копия постановления направлена Яценко В.Н. по месту его жительства, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, правовые основания полагать о ненадлежащем извещении Яценко В.Н. должностным лицом Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Учитывая изложенное, постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан Вахитовой Г.Р. от 9 марта 2022 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2022 года являются законными и обоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан Вахитовой Г.Р. от          9 марта 2022 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда         г. Уфы Республики Башкортостан от 28 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя (ликвидатора) Акционерного общества «ЗЕМЛЯ» Яценко В.Н. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                 п/п         Х.М. Ахмеджанов

    Справка: судья районного суда Мухаметзянов Э.Ф.

    дело № 12-327/2022