Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-863/2024 ~ М-505/2024 от 15.03.2024

        Дело № 2-863/2024

Заочное

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края         16 апреля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хитровой М.М., рассмотрев с участием представителя истца Патланя Е.С., представителя третьего лица Иваськевича М.С. в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ к Макарову ИО1, Макаровой ИО2, Макарову ИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ обратился с иском в суд к Макарову А.П., Макаровой Ю.Ю. и Макарову А.Н. о признании их утратившими право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части 32782 и прекращении регистрации по данному адресу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании приказа командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № капитан-лейтенант Макаров А.П. освобожден от воинской должности начальника телеграфного отделения узла связи войсковой части № и назначен воинскую должность начальника передающего радиоцентра войсковой части № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 32782 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков личного состава войсковой части, тем самым утратив статус военнослужащего войсковой части №, а члены его семьи – Макарова Ю.Ю. и несовершеннолетний ФИО4 утратили статус члена семьи военнослужащего, а также право на регистрацию по месту дислокации войсковой части №. Однако до настоящего времени Макаров А.П., Макарова Ю.Ю. и несовершеннолетний Макаров А.А. без законных на то оснований сохраняют регистрацию при указанной войсковой части, при этом фактически проживают по иному адресу, тем самым нарушают установленные в Российской Федерации правила регистрационного учета граждан и способствует нарушению обороны и безопасности государства, поскольку ответчики фактически имеют право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего существует реальная угроза разглашения установленных п. 1 ст. 5 закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года № 5485-1 сведений, составляющих государственную тайну, а также создают предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

Представитель Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Министерство обороны Российской Федерации в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчики Макаров А.П., Макарова Ю.Ю. и Макаров А.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо УМВД РФ по Камчатскому краю представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, считая требования прокурора обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона № 225-ФЗ от 1.12.2008), военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе, по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно пунктам 16 и 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 г. № 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 № 220) военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за регистрацию и представить в органы регистрационного учета установленные Правилами документы, для его регистрации по новому месту жительства.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части №, военнослужащий Макаров А.П. с ДД.ММ.ГГГГ и члены его семьи – Макарова Ю.Ю. и несовершеннолетний ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, войсковая часть 32782, что подтверждается карточками регистрации и сообщением Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12, 16-22).

Приказом командира войсковой части № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № капитан-лейтенант Макаров А.П., освобожденный приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № от воинской должности начальника телеграфного отделения узла связи войсковой части № и назначенный на воинскую должность начальника передающего радиоцентра войсковой части № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, тем самым утратив статус военнослужащего войсковой части №, а члены его семьи – ФИО2 и несовершеннолетний ФИО4 утратили статус члена семьи военнослужащего, а также право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 32782 (л.д. 9), тем самым ответчики утратили связь с войсковой частью №. При исключении из списков части, в связи с убытием к новому месту службы, ответчик Макаров А.П. был обязан сняться с регистрационного учета, а также снять с регистрационного учета членов семьи – Макарова Ю.Ю. и несовершеннолетнего ФИО4 на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил.

Кроме того, в соответствии с частями 1 и 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где он постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место их законных представителей – родителей.

В силу статей 1, 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания на территории Российской Федерации.

Местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из смысла указанных норм следует, что регистрация военнослужащих по адресам воинских частей по месту прохождения им военной службы не обеспечивает реализации права граждан на жилище, носит временный характер до получения гражданином –военнослужащим и членами его семьи жилого помещения для проживания либо до окончания военной службы в данной войсковой части.

По сведениям, представленным Военным прокурором, на территории войсковой части № жилых помещений не имеется, ответчики фактически никогда не проживали по адресу постоянной регистрации, при этом после исключения из списков личного состава войсковой части добровольно ответчики с регистрационного учета не снялись, несмотря на то, что статус военнослужащего войсковой части № у ответчика Макарова А.П. был прекращен в связи с убытием к новому месту службы.

Таким образом, регистрация ответчиков по месту дислокации войсковой части 32782 носит формальный характер, действует на период прохождения Макаровым А.П. военной службы в данной войсковой части, и не связана с фактическим проживанием ответчиков по месту регистрации – дислокации войсковой части.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком Макаровым А.П. доказательств наличия права и права его членов семьи на сохранение регистрации при войсковой части 32782 и добровольной подачи в установленном порядке в органы миграционного учета заявления о снятии с регистрационного учета до разрешения спора судом, не представлено.

Согласно п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

        Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей, для юридических лиц - 6 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков, в данном случае следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 46 ГПК РФ военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска государственного органа, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъективного состава лиц, в интересах которого государственным органом подано заявление в суд.

Из материалов дела следует, что военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона обратился в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Министерства Обороны РФ.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу военный прокурор Петропавловск-Камчатского гарнизона, обратившемуся в суд в защиту интересов юридического лица, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 6000 рублей (часть 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что сторона истца была освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная госпошлина подлежит взысканию в местный бюджет с ответчиков в размере по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

          Признать Макарова ИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия № №) Макарову ИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт серия № №), Макарова ИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право на регистрацию по адресу дислокации войсковой части <адрес> войсковая часть № и прекратить их регистрацию по данному адресу.

         Взыскать с Макарова ИО1 и Макаровой ИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере по 3000 рублей с каждого.

         Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней с даты получения решения суда, обратиться в Елизовский районный суд с заявлением об отмене заочного решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и отсутствия возможности сообщить об этом суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

         Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено – 19 апреля 2024 года.

Судья                                                                                       С.Н. Анофрикова