Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2023 ~ М-975/2023 от 17.08.2023

копия

дело №

УИД 16RS0044-01-2023-001529-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    02 октября 2023 года                                                                                             город Чистополь

    Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.

ФИО2 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, ФИО2, Алексеевском, ФИО2 <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, Алексеевском и ФИО2 <адрес>х обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, выраженных в том, что в торговой лавке «Табак», расположенной по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля табачной продукции открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, с возложением обязанности по соблюдению обязательных требований установленных частью 4 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В обосновании требований указано, что при выездном обследовании в отношении ИП ФИО1 установлен факта нарушений обязательных требований, указанных в части 4 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в части несоблюдения требований розничной торговли никотиносодержащей, табачной продукции и устройств для ее потребления по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения указанных требований законодательства. Демонстрация табачных изделий в торгом зале, неопределенному кругу потребителей, в том числе несовершеннолетним, побуждает их к потреблению и употреблению табачной продукции или никотиносодержащей продукции, в связи с чем, табачные изделия в табачной лавке «Табак» не могут находится в продаже открытой выкладкой. ИП ФИО1 осозновая противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления последствий своего действия, однако, не предпринял попытки предотвратить его.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела без участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других ниц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ гола № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по <адрес> – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальный органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Частью 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Статья 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По нормам части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Согласно частям 4 и 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании задания начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, ФИО2, Алексеевском, ФИО2 <адрес>х о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в ФИО2, ФИО2, Алексеевском, ФИО2 <адрес>х ФИО3 проведено выездное обследование ИП ФИО1 на объекте табачная лавка «Табак», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что продажа никотиносодержащей и табачной продукции, устройства, для потребления никотиносодержащей продукции осуществляется открытой выкладкой, что отражено в акте о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения указанных требований законодательства. Предостережение получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким, образом, ИП ФИО1 осуществлял розничную торговлю никотиносодержащей и табачной продукции, устройства, для потребления никотиносодержащей продукции в торговой лавке «Табак» в открытой выкладке с демонстрацией таковой, что не соответствует действующему законодательству.

ИП ФИО1 осознавая противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления последствий своего действия, однако не предпринял попытки предотвратить его.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования. Оснований полагать, что неисполнение законодательства вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля нарушителя, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Поскольку деятельность ответчика нарушает требования закона, направленного на нарушение прав потребителей в части реализации никотиносодержащей и табачной продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения, в связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются обоснованными и подлежащие удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета, от оплаты которой, истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО2, Алексеевском, ФИО2, ФИО2 <адрес>х удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 165201978262) по нарушению требований части 4 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», выразившиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции и обязать прекратить противоправные действия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 165201978262) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в ФИО2 городской суд Республики Татарстан заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья ФИО2 городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания                             ФИО5

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в ФИО2 городском суде Республики Татарстан.