Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-380/2023 от 26.06.2023

              КИЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СИМФЕРОПОЛЯ

                                         РЕСПУБЛИКИ ФИО3

дело №

УИД 91RS0№-14

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2023 года                                                                    <адрес>

Судья Киевского районного суда ФИО2 Симферополя Республики ФИО3 Камынина В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» ФИО1 на постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> - заместителя главного судебного пристава Республики ФИО3 ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> - заместителя главного судебного пристава Республики ФИО3 ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» направил в суд жалобу, в которой просит постановление изменить, учесть положения п.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф до размера половины назначенного административного штрафа.

Доводы жалобы обоснованы тем, что заявитель считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку УФССП не были учли положения статьи 4.1.2 КоАП РФ. ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Штраф в размере 200000,00 рублей является непосильным для микропредприятия.

В судебное заседание представитель ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Потерпевшая ФИО6, представитель административного органа также в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 названного Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ч.1 ст.6 названного Закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 названного Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с положениями ч.9 статьи 7 Закона N 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из материалов дела усматривается, что ГУ ФССП по РК и <адрес> по заявлению гражданина ФИО6 проведена проверка по факту нарушения ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» положений Федерального закона №230-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании просроченной задолженности.

Из обращения следует, что ФИО6 обратилась с жалобой на действия ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит», в которой указала, что брала займ, однако вовремя оплатить не смогла, ввиду сложной материальной ситуации, образовалась просрочка. В ее адрес стали поступать смс-сообщения, телефонные звонки с угрозами оплатить долг от различных коллекторский и микрофинансовых организаций.

Для установления субъекта правонарушения должностными лицами ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> в адрес ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

От ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» поступил ответ, согласно которому между ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» и гр.ФИО6 заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17000,00 рублей сроком на 11 дней. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата займа увеличен до 36 дней. Однако обязательства Заемщиком исполнены не были.

            В ходе проведения административного расследования должностными лицами ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> установлено, что в целях возврата просроченной задолженности ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» осуществляло с должником ФИО6, взаимодействие посредством направления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ смс-сообщений на номер телефона ФИО6 (+79780289614).

ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» направляло СМС-сообщения на абонентский номер гр.ФИО6 (+79780289614) со скрытого альнумерического номера – Max.Credit.

           Исходя из положений Закона N230-ФЗ, взаимодействием с должником являются действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, в отношении должника или определенных сторонами договора третьих лиц, направленные на возврат просроченной задолженности, с использованием способов, перечисленных в части 1 статьи 4 названного Закона, к числу которых относятся телефонные переговоры.

Определенные Законом N 230-ФЗ пределы взаимодействия и ограничения действий указанных лиц установлены в целях исключения излишнего воздействия на должника.

В силу названного Закона кредитор (действующие от его имени и (или) в его интересах лица) не вправе предпринимать действия, направленные на взыскание просроченной задолженности, за пределами предусмотренных им ограничений.

Совершение кредитором (действующих от его имени и (или) в его интересах лиц) телефонных звонков должнику с целью взыскания просроченной задолженности, вне зависимости от того, состоялись телефонные переговоры или нет, является взаимодействием, направленным на взыскание просроченной задолженности.

Таким образом, действия ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по направлению должнику смс-сообщения с использованием альфанумерического имени отправителя правомерно признаны нарушением требований статьи 7 Закона N230-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> в отношении ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

По результатам изучения указанной выше информации должностные лица ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> пришли к выводу о том, что ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит», являясь кредитором, совершило административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат ФИО6 просроченной задолженности с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 6,9 Федерального закона N230-ФЗ.

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В доводах жалобы ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием, штраф в размере 200000,00 рублей является непосильным для микропредприятия.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1,2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось микропредприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч пятисот тысяч рублей.

На Общество наложен административный штраф сумма, размер которого находится в пределах указанного выше размера санкции – 200000,00 руб.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ООО Микрокредитной компании «Твой.Кредит» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, что позволяет в соответствии с положениями ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить размер наказание в виде административного штрафа с 200000,00 руб. до 100000,00 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, -

решил:

Постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Республике ФИО3 и <адрес> - заместителя главного судебного пристава Республики ФИО3 ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Микрокредитная компания «Твой.Кредит» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив административное наказание в виде административного штрафа до 100000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Киевский районный суд ФИО2 Симферополя в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья                                                        В.Ф. Камынина