Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2023 (2-1058/2022;) ~ М-975/2022 от 21.12.2022

№2-86/2023

УИД: 30RS0014-01-2022-001510-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 6 апреля 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к Кульмановой З.А.о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю

установил:

администрация муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с иском к Кульмановой З.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № 58 от 15 июня 1994г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «<данные изъяты>» свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность граждан предоставлено 2,24 га сельскохозяйственных угодий, где был определен размер земельной доли по колхозу «<данные изъяты>» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. № 45; в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. № 136 (11669); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После опубликования вышеуказанного списка Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. №45; в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. №136 (11669); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» б/н от 24 февраля 2016г. собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, т.е. отсутствовал кворум. Постановлением Администрации от 19 марта 2016г. №12 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет». Свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано Кульмановой З.А. Она не обращалась в Администрацию, сведений о распоряжении спорной земельной долей в течение трех лет подряд, передачи ее в аренду, не имеется.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности Кульмановой З.А. на 1/445 земельную долю (2,24 га), которая принадлежит ей на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, признанную невостребованной. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельную долю (2,24 га), принадлежащую на праве собственности Кульмановой З.А. на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 февраля 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Харабалинский район».

Представитель истца - глава администрации МО «Речновский сельсовет» Захарова Н.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие и просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик Кульманова З.А. (З.), представитель администрации МО «Харабалинский район» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

На основании ответчика ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области следует, что ответчик Кульманова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Астраханской области не зарегистрирована, имеются сведения о Кульмановой З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, которая зарегистрирована по адресу по месту жительства: <адрес> (л.д.№).

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 1 июля 2011г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области №58 от 15 июня 1994г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «<данные изъяты>» свидетельств на право собственности на землю» утвержден размер земельной доли по колхозу «<данные изъяты>» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. В месячный срок со дня принятия данного постановления необходимо обеспечить регистрацию и выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю (л.д.№, №).

Указанное постановление принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990г. №374-1 «О земельной реформе», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок (л.д.№), земельный участок с кадастровым №, сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

Кульмановой З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство серии № от 30 июля 1994г. о праве общей долевой собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2,24 га на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>» (л.д.№).

В списке лиц, земельные доли (колхоза «<данные изъяты>»), которые могут быть признаны невостребованные, под № указана Кульманова Д.А. (л.д.№).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список собственников земельных долей на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. №45 (л.д.№); в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015 г. №136 (11669) (л.д.№); на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После чего Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новая жизнь» было опубликовано на официальном сайте в сети «Интернет», на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Размещение Администрацией информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Из протокола от 24 февраля 2016г. (л.д.№) следует, что собственники земельных долей колхоза «<данные изъяты>» не приняли решения по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум (на собрание явилось менее 20% от общего числа владельцев земельных долей), поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением Администрации от 19 марта 2016г. № (л.д.№) утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет», в котором под № указана Кульманова Д.А. (л.д.№).

В опубликованных списках собственников невостребованных земельных долей, вместо Кульмановой З.А. указана Кульманова Д.А..

Как следует из выписки из ЕГРН от 3 апреля 2023г. в числе правообладателей земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2,24 га на землях бывшего колхоза «<данные изъяты>», Кульманова З.А. или Кульманова З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

В свидетельстве о рождении Кульмановой З. в графе сведения об отце стоит прочерк.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Администрации, поскольку установить, кто является надлежащим ответчиком по настоящему спору, не представляется возможным.

Доказательств того, что Кульманова З.А., Кульманова З., Кульманова Д.А. являются тем физическим лицом кому выдано свидетельство серии № от 30 июля 1994г., суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к Кульмановой З.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко