Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2022 ~ М-1192/2022 от 28.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г.                                                                            г. Карабулак

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1., при секретаре ФИО2 с участием представителя истца Чаниева Р.М., действующего на основании нотариальной доверенности, представителя ответчика Администрации ОМС г. Карабулак Мужухоева Х.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джаниева Магомеда Юсуповича к Администрации ОМС г. Карабулак о возложении обязанности по включению истца и членов его семьи в список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», планируемых к обеспечению социальными выплатами на приобретение жилья в 2022 году и направить указанный список в уполномоченный орган исполнительной власти - Министерство строительства Республики Ингушетия.

установил:

Джаниев М.Ю. обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В обосновании своих требований истец ссылается на следующее:

В 2010 году он обратился в Администрацию г. Карабулак с заявлением о принятии его и членов семьи на учет по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». С указанного времени состоит на указанном учете, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РИ № 223 от 08.10.2012 г. «О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Республики Ингушетия» Поданные документы им неоднократно обновлялись в последний раз 7 апреля 2022 года.

Истец обращался в ОМС Администрация г. Карабулак с заявлением о сообщении сроков предоставления жилищной субсидии, в связи с указанным обращением 11 мая 2022 года истцу направлен ответ о том, что вопрос обеспечения жильем будет рассмотрен в порядке очередности с учетом подачи заявления и при этом указано, что при достижении 36 летнего возраста одним из супругов семья истца будет исключена из списков молодых семей-участников подпрограммы в связи с достижением предельного возраста.

В судебном заседании представитель истца требования Джаниева М.Ю. подтвердил в полном объеме, указав, что десятилетний срок был достаточным для предоставления жилищной субсидии. В действиях Джаниева М.Ю. злоупотребление правом не усматривается.

Представитель администрации г.Карабулак требования не признал, указав, что законодательством регламентировано, что при достижении одним из супругом 35-летнего возраста включительно исключается из списков молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Внеочередное предоставление жилья также не предусмотрено. На момент обращения Джаниев М.Ю. был постановлен на учет участников подпрограммы за номером 426. На данный момент состоит в очередности под номером 27.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующему.

Согласно абз. второго п. 27 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанная норма продублирована в п. 9 ч. 3 Постановления Правительства РИ № 223 от 08.10.2012 г.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации».

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила), устанавливают порядок предоставления молодым семьям получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

Порядок признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях на территории Республики Ингушетия в целях участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации» определен соответствующим положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 08.10.2012 года № 223.

Согласно требованиям установленного Порядка семья истца Джаниева М.Ю. признана участником Программы, отвечающим всем требованиям, предъявляемым к семьям-участникам мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с п. 10 Порядка 10 уполномоченный орган на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления Республики Ингушетия, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Республики Ингушетия и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Истец и его семья являются участниками указанной программы на 18.04.2012 года, что подтверждается исследованным в судебном заседании ответом ОМС Администрация г. Карабулак за исходящим номером 474/01-17 от 11.05.2022 г.

Как усматривается из указанного сообщения Администрации, обеспечение субсидией происходит по мере направления списков в уполномоченный орган исполнительной власти - Министерство строительства Республики Ингушетия, при достижении одним из супругов семей участников предельного возраста указанная семья исключается из действия программы. Администрация г. Карабулак в своем ответе не указывает предполагаемые сроки предоставления истцу субсидии, а учитывая, что ему исполняется 36 лет в начале следующего года, истец обоснованно полагает, что может быть исключен из числа участников программы. Деятельность органов местного самоуправления не может быть сведена лишь к исключению участников программы при достижении предельного возраста, по истечении более 10 лет участия в данной программе, не предпринимая какие-либо меры, направленные на скорейшей исполнение возложенных на указанный орган обязанностей в рамках программы, в противном случае бы это означало создание препятствий к реализации целей государственной программы.

В соответствии с п.14 указанного порядка размер субсидий, предоставляемых органу местного самоуправления Республики Ингушетия в планируемом (текущем) году, зависит от количества молодых семей - участников подпрограммы, включенных в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, и равен сумме социальных выплат, рассчитанных в соответствии с Правилами, для каждой молодой семьи.

То есть размер финансирования напрямую зависит от количества семей-участников программы, включенных органом местного самоуправления в список молодых семей-претендентов на получение субсидий в текущем году.

В силу п. 15 Порядка предоставление субсидии бюджетам органов местного самоуправления осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного не позднее 30 рабочих дней после утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году между Уполномоченным органом и органами местного самоуправления (далее - соглашение). Следовательно финансирование программы происходит не в одностороннем порядке, а на основании соглашения, заключаемого органом местного самоуправления с Уполномоченным органов государственной власти в соответствующей сфере и его объем напрямую зависит от количества семей-участников программы, изъявивших желание на получение субсидии в рамках софинансирования приобретения молодой семьей жилья.

Семья истца состоит из четырех человек: супруги Муталиевой Таисы Ибрагимовны и двоих несовершеннолетних детей: Джаниева Али Магомедовича, 08.09.2013 года рождения являющегося ребенком-инвалидом, и Джаниевой Адили Магомедовны,06.04.2018 года рождения. Следовательно, истец и его семья имеют право на получение субсидии в целях софинансирования при приобретении семьей-участницей Программы жилого помещения, при этом суд принимает во внимание, что семья истца воспитывает малолетнего ребенка-инвалида, и признание указанной семьи, отвечающим требованиям участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальным услугами граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права. Таким образом, изучив и исследовав представленные материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление Джаниева Магомеда Юсуповича к Администрации ОМС г. Карабулак о возложении обязанности по включению истца и членов его семьи в список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», планируемых к обеспечению социальными выплатами на приобретение жилья в 2022 году и направить указанный список в уполномоченный орган исполнительной власти- Министерство строительства Республики Ингушетия удовлетворить.

Обязать ОМС «Администрацию города Карабулак» включить семью Джаниева М..Ю., состоящую из Джаниева Магомеда Юсуповича, Муталиевой Таисы Ибрагимовны, Джаниева Али Магомедовича, Джаниевой Адили Магомедовны в список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», планируемых к обеспечению социальными выплатами на приобретение жилья в 2022 году и направить указанный список в уполномоченный орган исполнительной власти- Министерство строительства Республики Ингушетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Карабулакский районный суд РИ.

Судья Карабулакского

районного суда РИ                                                                       Ф.Ш.Аушева

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                ФИО3