Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2023 ~ М-777/2023 от 28.04.2023

Дело № 2-887/2023

          УИД 27RS0002-01-2023-000059-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            23 июня 2023г.                                              г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истца Жадик А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» к обществу с ограниченной ответственностью «Рибут» о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными, возложении обязанности внести изменения в отчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Рибут». В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании государственного контракта от ДАТА. № ответчиком проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах организации истца. Срок сдачи отчета – 05.12.2022г. Согласно представленному отчету по всем медицинским должностям установлено наличие вредного и (или) опасного фактора производственной среды и трудового процесса (биологического фактора), по биологическому фактору выставлен класс условий труда – 3.2, сделан вывод о необходимости выдачи всем медицинским работникам молока или других равноценных пищевых продуктов. Правовое обоснование данного вывода в отчете отсутствует, имеется ссылка на раздел 2 «Биологический фактор» приложения № к приказу Минтруда России от ДАТА №н. Полагает, что представленный отчет в части установления класса условий труда 3.2. по биологическому фактору противоречит требованиям действующего законодательства. В соответствии с Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, утвержденным приказом Минтруда России от ДАТА №н к вредным производственным факторам, при воздействии которых бесплатно выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты, относятся:

-    химические факторы (неорганические и органические соединения, пестициды и др.);

-    биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, патогенные микроорганизмы и др.);

-    физический фактор (ионизирующее излучение -на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1 и 2 классу работ).

П. 2 приложения № «Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов» (утв. Приказом Минтруда России от ДАТА N 291н) предусмотрено, что бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте, и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов. В отношении патогенных микроорганизмов гигиенический норматив отсутствует. Кроме того, согласно представленному отчету эффективность средств индивидуальной защиты не оценивалась. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) осуществляется в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов - продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны над значениями предельно допустимой концентрации данных веществ, установленными соответствующими гигиеническими нормативами. Как указано выше, гигиенические нормативы по указанному биологическому фактору (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) не разработаны. В ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России имеются отдельные должности работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами III групп - возбудителями инфекционных болезней, выделяемыми в самостоятельные нозологические группы. По данным должностям может быть выставлен класс условий труда 3.1. В отношении должностей работников, занятых на работах с условно патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности, должен быть установлен класс условий труда - 2, при таких условиях бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов не устанавливается. Также за исх. от ДАТА № до ответчика была доведена информация о том, что в целях улучшения освещенности рабочих мест произведена замена ламп с более высокой мощностью, в связи с чем правовые основания для установления повышенной оплаты труда по такому фактору производственной среды и трудового процесса, как «параметры световой среды», отсутствуют. Данная информация оставлена ООО «РИБУТ» без внимания. В ходе проведения в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России специальной оценки условий труда в адрес ответчика неоднократно направлялись информационные письма по вопросу отнесения рабочих мест работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности, и необходимости установления класса условий труда - 2, отсутствии правовых оснований для установления данным работникам гарантий и компенсаций в виде бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов. Данная информация также была оставлена ООО «РИБУТ» без внимания. Полагают, что ответчиком ООО «РИБУТ» неверно проведено отнесение условий труда на рабочих местах медицинских работников ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам идентификации потенциальной вредных и (или) опасных производственных факторов в части установления гарантий и компенсаций работникам в виде повышенной оплаты и бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов, что накладывает на истца как на работодателя дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. Просили признать результаты специальной оценки условий труда, проведенной ответчиком в отношении рабочих мест истца согласно перечню в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступили уточнения исковых требований. В судебном заседании представитель истца пояснила, что решением суда от 08.06.2023г. часть ранее заявленных исковых требований уже разрешена, просила признать недействительными результаты специальной оценки условий труда в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам установления гарантий и компенсации работникам в виде повышенной оплаты труда (по фактору (параметры световой среды), выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов (в отношении должностей работников, занятых на работах с патогенными микроорганизмами, отнесенными к IV группе патогенности), возложить обязанность на ответчика внести соответствующие изменения в отчет:

        Филиал «Медицинская часть №» (ИК-1, <адрес>): Врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; Врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета; Заведующий аптекой – провизор.

         Филиал «Медицинская часть №» (ИК-5, <адрес>): Врач – терапевт; Врач – невролог; Фельдшер; Медицинская сестра процедурной; Медицинская сестра; Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета; Рентгенолаборант рентгенологического кабинета; Фельдшер - лаборант клинико-диагностической лаборатории; Врач-фтизиатр фтизиатрического кабинета; Медицинская сестра фтизиатрического кабинета; Зубной врач стоматологического кабинета; Медицинская сестра стоматологического кабинета; Медицинская сестра наркологического кабинета; Заведующий аптекой – провизор.

Филиал «Медицинская часть №» (ИК-7, <адрес>): Врач - психиатр - нарколог наркологического кабинета

Здравпункт филиала «Медицинская часть №» (ИК-14, <адрес>): медицинская сестра; зубной врач стоматологического кабинета; врач-фтизиатр фтизиатрического кабинета.

Филиал «Медицинская часть №» (ИК-12, <адрес>): фельдшер;

фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; рентгенлаборант рентгенологического кабинета; врач ультразвуковой диагностики; медицинская сестра фтизиатрического кабинета; врач психиатр-нарколог наркологического кабинета; медицинская сестра наркологического кабинета; врач-дерматовенеролог дерматологического кабинета; медицинская сестра дерматологического кабинета.

Филиал «Медицинская часть №» (ИК-13, КП-2, <адрес>): фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории;

зубной врач стоматологического кабинета; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; врач-терапевт; врач психиатр-нарколог наркологического кабинета.

Филиал «Медицинская часть№» (ТК-<адрес>, СИЗО-4, <адрес>): фельдшер; врач-офтальмолог офтальмологического кабинета; медицинская сестра фтизиатрического кабинета.

Филиал «Медицинская часть №» (СИЗО-2, <адрес>): медицинская сестра процедурной.

Филиал «Медицинская часть №» (СИЗО-1, <адрес>: начальник филиала – врач; врач-психиатр психиатрического кабинета; фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории.

Филиал «Туберкулезная больница» (ЛИУ-2, ЕАО, <адрес>): помощник врача – эпидемиолога амбулаторного отделения; заведующий отделением – врач фтизиатр туберкулезного отделения №; врач-фтизиатр туберкулезного отделения №; старшая медицинская сестра туберкулезного отделения №; медицинская сестра туберкулезного отделения №; медицинская сестра процедурной туберкулезного отделения №; Старшая медицинская сестра туберкулезного отделения №.

Здравпункт филиала «Туберкулезная больница» (ИК-10, <адрес>, Еврейская автономная область, <адрес>): Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; Медицинская сестра процедурной; Медицинская сестра; Зубной врач стоматологического кабинета; Рентгенолаборант рентгенологического кабинета.

Здравпункт филиала «Больница» (СИЗО-З, <адрес>): Врач-дерматовенеролог дерматологического кабинета.

Филиал «Краевая Больница» (ИК-11, <адрес>): сестра-хозяйка общебольничного персонала; врач-офтальмолог офтальмологического кабинета; врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета; врач-эндоскопист эндоскопического кабинета; медицинская сестра эндоскопического кабинета; врач ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; рентгенлаборант рентгенологического кабинета; старшая медицинская сестра психиатрического отделения; медицинская сестра психиатрического отделения; медицинский психолог психиатрического отделения; врач приемного отделения приемно-диагностического отделения; заведующий аптекой-провизор; фельдшер общебольничного персонала.

Филиал «Дом ребенка» (ИК-12 <адрес>): воспитатель, санитарка, повар.

Филиал «Центр медицинской и социальной реабилитации»: старшая медицинская сестра, медицинский регистратор; заведующий отделения – врач-терапевт поликлинического отделения; врач-терапевт поликлинического отделения; врач-офтальмолог поликлинического отделения; врач-отоларинголог поликлинического отделения; врач-эндокринолог поликлинического отделения; Врач - невролог поликлинического отделения; Медицинская сестра поликлинического отделения; Врач — акушер- гинеколог гинекологического кабинета; Акушерка гинекологического кабинета; врач-стоматолог стоматологического кабинета; Врач функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики; Врач ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики; заведующий лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории; врач клинической лабораторной диагностики клинико- диагностической лаборатории; Фельдшер - лаборант клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории; Врач - физиотерапевт кабинета профилактики; Медицинская сестра кабинета профилактике; гардеробщик хозяйственного отдела.

Здравпункт филиала «Центр медицинской и социальной реабилитации» (Управление конвоирования, г. Хабаровск): фельдшер.

Филиал «Военно-врачебная комиссия №» (<адрес>): врач-терапевт отделения медицинских экспертиз; врач-хирург отделения медицинских экспертиз; врач-офтальмолог отделения медицинских экспертиз; врач-психиатр отделения медицинских экспертиз.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке. В поступивших возражениях просили отказать в удовлетворении исковых требований. Специальная оценка условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, в том числе присвоение классов условий труда, проводилась в соответствии с утвержденной Приказом Минтруда РФ №н от ДАТА. методикой. В указанную методику Приказом Минтруда РФ №н от ДАТА. были внесены изменения. В соответствии с п.29 Методики, в отношении рабочих мест медицинских работников отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работа с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации и без проведения измерений и исследований. Со стороны ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России была предоставлена таблица с указанием на наличие биологического фактора на рабочих местах с указанием группы патогенности. В соответствии с Приложением № к Методике (в редакции от ДАТА. Приказ 24н) 3 группа патогенности микроорганизмов соответствует классу условий труда 3.2.; 4 группа патогенности микроорганизмов соответствует классу условий труда 3.1. Классы 3.1 и 3.2 - это вредные классы условий труда 1 и 2 степени соответственно. Необходимость в выдачи молока на рабочих местах с вредными условиями труда, установленным по результатам СОУТ, регламентирована Приказом №н от ДАТА. Приказом №н утвержден перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты – Приложение №.В соответствии с п. 2.3 приложения № при наличии на рабочих местах патогенных микроорганизмов, отнесенным к вредным условиям труда необходима выдача молока в установленном порядке. В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что занимает должность старшего врача-эпидемиолога ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Медицинским работникам учреждения истца, которые не занимаются выращиванием патогенных микроорганизмов класс по биологическому признаку устанавливается исходя из рисков. За последнее время в учреждении истцу не выявлено случаев превышения концентрации патогенных микроорганизмов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с государственным контрактом от ДАТА №, между ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России и ООО «РИБУТ» (зарегистрированной в качестве организации, проводящей специальную оценку условий труда под регистрационным № от ДАТА), ответчиком была проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. Согласно п. 1.2. контракта, услуга состоит из последовательно реализуемых процедур:

1.2.1.    идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.2.    исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.3.    отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

1.2.4.    оформление результатов проведения СОУТ.

По условиям контракта была проведена, специальная оценка условий труда в том числе (карты СОУТ от ДАТА):

По результатам испытаний световой среды составлен протокол испытаний от ДАТА. Как следует из протокола, испытания проводились по <адрес> и по <адрес> в г. Хабаровске, - ДАТА.

В силу ст. 22 Трудового кодекса России, работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, регулируются нормами Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно статье 3 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ, организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:

1) предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;

2) предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;

3) применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - поверка);

4) не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:

а) непредоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

5) хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 26 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть1). Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2).

Тем самым, указанной нормой не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ, в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат в том числе, биологические факторы - микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе освещенность рабочей поверхности.

В целях реализации Закона N 426-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА N 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда (далее - Методика).

Отнесение условий пруда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) согласно абзацу второму пункта 29 Методики осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктами 55, 56 Методики, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды осуществляется по показателю освещенности рабочей поверхности. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии световой среды осуществляется в зависимости от значения показателя освещенности рабочей поверхности в соответствии с приложением N 16 к настоящей Методике.

Пунктом 4 Методики предусмотрено, что выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;

технологической документации, характеристик технологического процесса;

должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;

проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);

характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);

деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;

результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов;

предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений);

результатов, полученных при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);

результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии.

Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

    В письме от ДАТА Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №, Министерства здравоохранения Российской Федерации №, Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации № по вопросам, связанным с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора отражено следующее. Наличие наименования должности в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой Приказом Минздрава России от ДАТА N 1183н а в должностной инструкции медицинского или иного работника медицинской организации (учреждения), разработанной в соответствии с ЕКС хотя бы одного соответствия определению понятия "медицинская деятельность" является достаточным основанием для осуществления дальнейшего отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения N 9 к Методике. Экспертами и (или) иными работниками организаций, проводящими специальную оценку условий труда, отнесение к группе патогенности возбудителей инфекционных болезней (патогенных микроорганизмов) проводится путем сопоставления и установления совпадений по наименованию болезней. Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с "Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности" (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП ДАТА-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 64) (далее - СП ДАТА-13) и "Классификацией микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности" (приложение N 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП ДАТА-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 4) (далее - СП ДАТА-08). Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических правил СП ДАТА-13 и СП ДАТА-08 не применяются. При специальной оценке условий труда учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов). В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, наряду с документами, перечисленными в пункте 4 Методики, должны использоваться данные статистической отчетности, предоставляемые организацией в установленном порядке в вышестоящие органы об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах. Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения. Кроме того, в соответствии со статьей 5 Закона N 426-ФЗ за работником закреплено право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов. Результаты указанного опроса оформляются протоколом заседания Комиссии по проведению специальной оценки условий труда у работодателя (далее - Комиссия), в котором указываются наименования рабочих мест и их количество, наименования должностей и количество занятых на них работников, а также перечень подлежащих идентификации вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, где заняты обратившиеся с предложениями работники. Все перечисленные выше исходные данные передаются представителю организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперту для дальнейшей работы с оформлением со стороны Комиссии акта передачи, в котором перечисляются передаваемые материалы и стоят подписи председателя и членов Комиссии, включая представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), а также представителя организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперта.

    Доказательств проведения всех вышеперечисленных мероприятий при определении биологического фактора, а также обоснование определения данного фактора, ответчиком не предоставлено. Доводы письменных возражений о том, что проведение дополнительных исследований не предусмотрено государственным контрактом, не соответствуют условиям контракта, в соответствии с которым организация взяла на себя обязательство провести специальную оценку условий труда на рабочих местах ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, что предполагает ее проведение в полном объёме. Кроме того, ООО «РИБУТ» не были принято во внимание представленные работодателем в письме от ДАТА, т.е. до оформления результатов СОУТ, сведения о замене ламп с более высокой мощностью.

    При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы искового заявления об оспаривании результатов специальной оценки условий труда в части определения биологического фактора и световой среды указанным в иске сотрудникам.

Экспертиза качества специальной оценки условий труда, в порядке установленном статьей 24 Федерального закона от ДАТА N 426-ФЗ не проводилась, о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлялось, оснований для назначения ее по инициативе суда не усматривается. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания недействительными результатов специальной оценки условий труда, с возложением на ответчика обязанности провести оценку повторно. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований об исключении из отчета гарантий и компенсаций работникам в виде повышенной оплаты труда по фактору «параметры световой среды», выдачи молока или других равноценных продуктов не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 27 Федеральной службы исполнения наказаний» к обществу с ограниченной ответственностью «Рибут» о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными, возложении обязанности внести изменения в отчет – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, оформленные картами СОУТ от ДАТА:

         Филиал «Медицинская часть № 1» (ИК-1, Ванинский район, п. Ванино): Врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; Врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета; Заведующий аптекой – провизор.

         Филиал «Медицинская часть № 3» (ИК-5, г. Советская Гавань): Врач – терапевт; Врач – невролог; Фельдшер; Медицинская сестра процедурной; Медицинская сестра; Врач - рентгенолог рентгенологического кабинета; Рентгенолаборант рентгенологического кабинета; Фельдшер - лаборант клинико-диагностической лаборатории; Врач-фтизиатр фтизиатрического кабинета; Медицинская сестра фтизиатрического кабинета; Зубной врач стоматологического кабинета; Медицинская сестра стоматологического кабинета; Медицинская сестра наркологического кабинета; Заведующий аптекой – провизор.

Филиал «Медицинская часть № 4» (ИК-7, г. Комсомольск-на-Амуре): Врач - психиатр - нарколог наркологического кабинета

Здравпункт филиала «Медицинская часть № 4» (ИК-14, г. Амурск): медицинская сестра; зубной врач стоматологического кабинета; врач-фтизиатр фтизиатрического кабинета.

Филиал «Медицинская часть № 6» (ИК-12, с. Заозерное): фельдшер;

фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; рентгенлаборант рентгенологического кабинета; врач ультразвуковой диагностики; медицинская сестра фтизиатрического кабинета; врач психиатр-нарколог наркологического кабинета; медицинская сестра наркологического кабинета; врач-дерматовенеролог дерматологического кабинета; медицинская сестра дерматологического кабинета.

Филиал «Медицинская часть № 7» (ИК-13, КП-2, Хабаровский район, с. Заозерное): фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории;

зубной врач стоматологического кабинета; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; врач-терапевт; врач психиатр-нарколог наркологического кабинета.

Филиал «Медицинская часть№ 9» (ТК-6 Амурский район, п. Эальбан, СИЗО-4, Амурский район, п. Эльбан): фельдшер; врач-офтальмолог офтальмологического кабинета; медицинская сестра фтизиатрического кабинета.

Филиал «Медицинская часть № 10» (СИЗО-2, г. Комсомольск-на-Амуре): медицинская сестра процедурной.

Филиал «Медицинская часть № 11» (СИЗО-1, г. Биробиджан: начальник филиала – врач; врач-психиатр психиатрического кабинета; фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории.

Филиал «Туберкулезная больница» (ЛИУ-2, ЕАО, Облученский район): помощник врача – эпидемиолога амбулаторного отделения; заведующий отделением – врач фтизиатр туберкулезного отделения № 2; врач-фтизиатр туберкулезного отделения № 2; старшая медицинская сестра туберкулезного отделения №2; медицинская сестра туберкулезного отделения №2; медицинская сестра процедурной туберкулезного отделения №2; Старшая медицинская сестра туберкулезного отделения №4.

Здравпункт филиала «Туберкулезная больница» (ИК-10, Облученский район, Еврейская автономная область, с. Будукан): Фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории; Медицинская сестра процедурной; Медицинская сестра; Зубной врач стоматологического кабинета; Рентгенолаборант рентгенологического кабинета.

Здравпункт филиала «Больница» (СИЗО-З, г. Николаевск-на-Амуре): Врач-дерматовенеролог дерматологического кабинета.

Филиал «Краевая Больница» (ИК-11, г. Комсомольск-на-Амуре): сестра-хозяйка общебольничного персонала; врач-офтальмолог офтальмологического кабинета; врач-психиатр-нарколог наркологического кабинета; врач-эндоскопист эндоскопического кабинета; медицинская сестра эндоскопического кабинета; врач ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики; врач-рентгенолог рентгенологического кабинета; рентгенлаборант рентгенологического кабинета; старшая медицинская сестра психиатрического отделения; медицинская сестра психиатрического отделения; медицинский психолог психиатрического отделения; врач приемного отделения приемно-диагностического отделения; заведующий аптекой-провизор; фельдшер общебольничного персонала.

Филиал «Дом ребенка» (ИК-12 с. Заозерное): воспитатель, санитарка, повар.

Филиал «Центр медицинской и социальной реабилитации»: старшая медицинская сестра, медицинский регистратор; заведующий отделения – врач-терапевт поликлинического отделения; врач-терапевт поликлинического отделения; врач-офтальмолог поликлинического отделения; врач-отоларинголог поликлинического отделения; врач-эндокринолог поликлинического отделения; Врач - невролог поликлинического отделения; Медицинская сестра поликлинического отделения; Врач — акушер- гинеколог гинекологического кабинета; Акушерка гинекологического кабинета; врач-стоматолог стоматологического кабинета; Врач функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики; Врач ультразвуковой диагностики кабинета ультразвуковой диагностики; заведующий лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории; врач клинической лабораторной диагностики клинико- диагностической лаборатории; Фельдшер - лаборант клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории; Врач - физиотерапевт кабинета профилактики; Медицинская сестра кабинета профилактике; гардеробщик хозяйственного отдела.

Здравпункт филиала «Центр медицинской и социальной реабилитации» (Управление конвоирования, г. Хабаровск): фельдшер.

Филиал «Военно-врачебная комиссия № 2» (г. Биробиджан): врач-терапевт отделения медицинских экспертиз; врач-хирург отделения медицинских экспертиз; врач-офтальмолог отделения медицинских экспертиз; врач-психиатр отделения медицинских экспертиз,

в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам световой среды

Возложить на ООО «РИБУТ» ОГРН 1182225017754, обязанность повторно провести специальную оценку условий труда, в рамках государственного контракта от ДАТА №, указанных рабочих мест ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам световой среды.

Взыскать с ООО «РИБУТ» ОГРН 1182225017754, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 30.06.2023г.

         Судья:                                                                                О.В. Степенко

         Копия верна:                                                                     О.В. Степенко

В законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-887/2023. Помощник судьи /секретарь