Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2020 (2-824/2019;) ~ М-762/2019 от 17.12.2019

Дело №2-82/2020

21RS0015-01-2019-001036-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Петрова Ю.Г., представителя ответчика Никоноровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Юрия Григорьевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в общий страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Петров Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в общий страховой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения УПФР следует, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда ЗАО СПМК «Чувашская» в книгах учета расчетов с рабочими и служащими имеются сведения о зарплате Петрова Юрия Григорьевича, год рождения не указан, за июль-декабрь ... года, за апрель-август ... года, за октябрь-декабрь ... года, за январь ... года, за май-октябрь ... года, за декабрь ... года- февраль ... года, за апрель-октябрь ... года, за апрель-июнь ... года. Другие работники в вышеуказанных документах не значатся. Личные карточки (ф.№ Т-2) уволенных работников ЗАО СПМК «Чувашская» на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали. Ответчик не включает указанные периоды в страховой стаж в связи с не указанием даты рождения.

С решением УПФР он не согласен. В иске указывает, что все его документы, в том числе связанные с трудовой деятельностью, сгорели в результате случившегося ДД.ММ.ГГГГ пожара в его доме. Спорные периоды его работы в ЗАО СПМК «Чувашская» по специальности рабочий 2 разряда по сооружению и производству хмелевых шпалер без допуска к верхолазным работам, затем монтажником-линейщиком по сооружению и реконструкции хмелевых шпалер могут подтвердить свидетели А., П., С. Не указание даты рождения в книгах учета расчетов с рабочими и служащими за ... - ... г.г., допущенные должностными лицами при заполнении указанных книг, не должны ограничивать его право на включение в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить факт принадлежности ему архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение ГУ – УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды его работы в ЗАО СПМК «Чувашская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Петров Ю.Г. поддержал свои исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что в спорные периоды работы он работал в ЗАО СПМК «Чувашская». Его трудовая книжка сгорела при пожаре в ... году. В архивной справке, выданной администрацией Цивильского района ЧР, имеются сведения о начислении ему заработной платы в периоды работы в ЗАО СПМК «Чувашская». В данной архивной справке не указана дата его рождения. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Петрова Ю.Г. не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что спорные периоды не могут быть подтверждены показаниями свидетелей.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2016 году, назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно данных паспорта и свидетельства о рождении истец Петров Юрий Григорьевич родился ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской АССР.

Из справки, выданной отделением надзорной деятельности по Цивильскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике, следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, принадлежащему Петрову Юрию Григорьевичу, произошел пожар. В результате пожара уничтожена кровля жилого дома и баня, повреждена внутренняя отделка жилого дома.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда ЗАО СПМК «Чувашская» в книгах учета расчетов с рабочими и служащими имеются сведения о зарплате Петрова Юрия Григорьевича, год рождения не указан, за июль-сентябрь ... года, ноябрь-декабрь ... года, май ... года, август ... года, октябрь-декабрь ... года, май-июль ... года, сентябрь-октябрь ... года, декабрь ... года – февраль ... года, апрель-сентябрь ... года, апрель-июнь ... года. Также в архивной справке указано, что в приказе ПМК «Чувашская» производственного объединения по хмелеводству Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ записано: «§1. Петрова Юрия Григорьевича – проживающего в <адрес> принять рабочим II разряда по сооружению хмелевых шпалер без допуска к верхолазным работам со сдельной оплатой труда на период стажировки закрепить за Прохоровым Николаев (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ…». В приказе АОЗТ СПМК «Чувашская» от ДД.ММ.ГГГГ №-л записано «§ 2. Петрова Юрия Григорьевича – монтажника-линейщика по сооружению реконструкции хмелевых шпалер уволить с работы по ст.31 КЗОТ РФ (по собственному желанию» с ДД.ММ.ГГГГ». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами «Петров Юрий Григорьевич» не значатся. В книгах учета расчетов с рабочими и служащими СПМК «Чувашская» Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики за ... - ... г.г. петров Юрий Григорьевич не значится. Личные карточки ( ф. №Т-2) уволенных работников ЗАО СПМК «Чувашская» на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, следует, что Передвижная механизированная колонна по строительству, реконструкции и ремонту шпалер на хмельниках и хлебоуборочных пунктах была образована приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от 28 января 1970 года №18. С июня 1975 года переименована в ПМК «Чувашская». В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 14 ноября 1985 года №114 «О дальнейшем совершенствовании агропромышленного комплекса» ПМК «Чувашская» была реорганизована в специализированную передвижную механизированную колонну «Чувашская» (СПМК «Чувашская»), которая находилась в подчинении треста «Спецстрой». С 1992 года СПМК «Чувашская» находилась в ведении Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики. Решением общего собрания коллектива от 10 декабря 1992 года СПМК «Чувашская» реорганизована в Акционерное общество закрытого типа, которое зарегистрировано постановлением главы Цивильской районной администрации 24 февраля 1993 года №307. Постановлением главы администрации Цивильского района от 07 января 2000 года №118 зарегистрировано ЗАО СПМК «Чувашская». Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 декабря 2005 года ЗАО СПМК «Чувашская» признано несостоятельном (банкротом) и впоследствии ликвидировано.

Свидетели П., С. и А. в судебном заседании подтвердили факт совместной работы с истцом Петровым Ю.Г. в ПМК «Чувашская» в спорные периоды работы. При этом они пояснили, что других работников с именем как «Петров Юрий Григорьевич» на данном предприятии не работали.

Факт работы данных свидетелей в ПМК «Чувашская» подтверждается записями в трудовых книжках.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, факт работы истца Петрова Ю.Г. в спорные периоды нашел свое подтверждение, в связи с чем периоды фактически отработанного истцом времени подлежат включению в ее стаж с учетом требований пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, то есть с 15-го числа соответствующего месяца, так как числа месяцев в справке не указаны.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности Петрову Юрию Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района ЧР, в связи с чем в общий страховой стаж Петрова Ю.Г. подлежат включению периоды работы в ПМК «Чувашская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истец Петров Ю.Г. в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, возраста 60 лет достиг в ... году.

С учетом включения в страховой стаж Петрова Ю.Г. периодов работы в ПМК «Чувашская», последний на дату подачи заявления выработал необходимую продолжительность страхового стажа (более 7 лет) для назначения страховой пенсии по старости, потому суд считает необходимым обязать ответчика назначить Петрову Ю.Г. страховую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Установить факт принадлежности Петрову Юрию Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> Чувашской АССР, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района ЧР и содержащей сведения о трудовой деятельности и начисленной заработной плате на имя Петрова Юрия Григорьевича в ЗАО СПМК «Чувашская» за ... - ... годы.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Петрову Ю.Г. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Петрова Юрия Григорьевича периоды работы в ЗАО СПМК «Чувашская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Петрову Юрию Григорьевичу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Председательствующий:      В.М. Крылова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2020 года.

Председательствующий:      В.М. Крылова