Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2023 (2-7229/2022;) ~ М-6956/2022 от 26.12.2022

05RS0031-01-2022-016986-43

Дело №2-1215/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                                                                                 20 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г.Махачкалы к Борисовской ФИО8 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г.Махачкалы (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в целях обеспечения исполнения Указа Президента России от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно - коммунальных услуг» («майские указы Президента Российской Федерации») на территории г. Махачкалы постановлением Администрации города Махачкалы от 24 апреля 2014 года № 898 была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Махачкала» на 2013-2017 годы», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства». Многоквартирный жилой <адрес>, был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу, и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации г. Махачкалы от 30.12.2011 г. №4426 изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Махачкалы по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 14 декабря 2011 г. Собственнику жилого помещения №, <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м, предоставляется равноценное жилое помещение по адресу: МКР «Ипподром», <адрес>-Б, <адрес>, общей площадью 45 кв.м, взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения, однако ответчик отказывается от заключения Договора мены квартир.

Ввиду отказа от заключения договора мены жилых помещений ответчику было направлено уведомление от 02.12.2020 г. №51.18/02-6551/20 о необходимости явки в наше Управление для подписания соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом отслеживания.

В связи с чем, просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью 24,1 кв. м. по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 посредством перечисления со стороны муниципального образования <адрес> денежной суммы в размере 986 000 (девятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей на банковский счет ФИО1, либо перечисления указанной денежной суммы на депозитный счет нотариуса; выселить ФИО1 из жилого помещения общей площадью 24,1 кв. м. по адресу: <адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчик, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представителя не направил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации г.Махачкалы – ФИО5 полагая требования законными и обоснованными, просил удовлетворить иск по изложенным в нем доводам.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного решения.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителя истца, а также заключение помощника прокурора <адрес> – ФИО6, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что квартира, общей площадью 24,1 кв.м, расположенная по адресу: РД, <адрес>, принадлежит ответчику на праве собственности.

В целях обеспечения исполнения Указа Президента России от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно - коммунальных услуг» («майские указы Президента Российской Федерации») на территории г. Махачкалы постановлением Администрации города Махачкалы от 24 апреля 2014 года № 898 была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Махачкала» на 2013-2017 годы», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства».

Согласно Акту и Заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №48 от 14.12.2011, постановления администрации г.Махачкалы от 30.12.2011 г. №4426 об утверждении Актов многоквартирный дом, в котором расположена квартира ответчика, расположенный по адресу: РД, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации г.Махачкалы от 28.04.2020 №353 постановлено переселить жильцов, в том числе дома по адресу: РД, <адрес>, также постановлено изъять у собственников для муниципальных нужд МО ГО "Махачкала" в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу согласно приложению, в котором имеется дом по адресу: РД, <адрес>.

Собственнику жилого помещения №, <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м, предоставляется равноценное жилое помещение по адресу: МКР «Ипподром», <адрес>-Б, <адрес>, общей площадью 45 кв.м, взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения, однако ответчик отказывается от заключения Договора мены квартир.

Постановлением от 28.04.2020г. №353 «Об изъятии земельных участков и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования в внутригородским делением «город" Махачкала», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» у собственников МКД №22 были изъятые земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное постановление официально опубликовано на сайте администрации г. Махачкалы и в газете «Махачкалинские известия». Указанное постановление было направлено собственнику жилого помещения с уведомлением об изъятии земельного участка от 12.05.2020 г., что подтверждается отчетом отслеживания. По договору № 2107/2020 от 13.05.2020 г. об оказании оценочных услуг была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения принадлежащего ответчику в целях расселения. Рыночная стоимость жилой квартиры составила 986 000 (девятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей.

Ввиду отказа от заключения договора мены жилых помещений ответчику было направлено уведомление от 02.12.2020 г. № 51.18/02-6551/20 о необходимости явки в наше Управление для подписания соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом отслеживания.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры, в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Махачкалы земельного участка находящегося под многоквартирным домом № по <адрес> принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном, за исключением находящихся в собственности муниципального образования <адрес>.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса РФ федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года «По делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» отмечено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подл, «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника по соглашению сторон.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить это помещение (прекратить пользоваться им). Если он не освобождает его в срок, установленный собственником помещения, гражданин подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Указанного заявления от собственника не поступало, на основании чего дальнейшее проживание в изъятом помещении является незаконным, более того оно наносит вред муниципалитету в части пользования коммунальными услугами, оплата которых согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ возлагается на нового собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и улучшению жилищных условий" направляло ответчику проект соглашения об изъятии жилого помещения, для муниципальных нужд путем предоставления возмещения. Ответчику предлагалось явиться в МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и улучшению жилищных условий" для подписания соглашения.

Ответчик фактически отказался от заключения соглашения.

В судебном заседании установлено, что предложение о выкупе жилого помещения по адресу: РД, <адрес>, не противоречит требованиям закона, не нарушает прав ответчика, предложенное денежное возмещение является равноценным.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

- нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

- соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ);

- выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ;

- резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Каких-либо нарушений установленной законом процедуры судом не установлено и стороной также не указано на таковые несоблюдения нормативных требований.

Совокупность вышеназванных в решении суда фактических данных позволяет суду придти к однозначному выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела, а также вышеуказанных норм материального права, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии с пп. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» г.Махачкалы, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру общей площадью 24,1 кв. м. по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1 посредством перечисления со стороны муниципального образования город Махачкала денежной суммы в размере 986 000 (девятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей на банковский счет ФИО1, либо перечисления указанной денежной суммы на депозитный счет нотариуса;

Выселить ФИО1 из жилого помещения общей площадью 24,1 кв. м. по адресу: <адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости;

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение № <адрес>;

Снять с регистрационного учета ФИО1 по адресу: РД, <адрес>.

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 марта 2023 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                         М.Б. Онжолов