Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-786/2015 ~ М-687/2015 от 19.06.2015

№ 2-786/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2015 г. г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гусевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района к Л.В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района обратилась в суд с иском к Л.В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности. Исковые требования обоснованы тем, что земли ТОО «Заволжское» (в последующем преобразовано в ЗАО «Заволжское»), находящиеся в границах Самсоновского сельского поселения, были предоставлены в общую долевую собственность его работникам, в том числе ушедшим на пенсию, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86. Постановлением главы администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994 г. Л.В.С. была бесплатно предоставлена в собственность земельная доля площадью ***** га на земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе: пашня - ***** га, сенокосы- ***** га, пастбища - ***** га, по адресу: (адрес) Ответчик с момента возникновения у него права собственности на земельную долю, не выделил ее в натуре, на протяжении длительного времени (свыше трех лет) не распорядился своей долей и не принимал мер к ее использованию. Данный вывод следует из отсутствия записей о совершении сделок и иных распорядительных действий в свидетельстве на право собственности на землю с регистрационной записью № от ДДММГГГГ серии ***** №, о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, о постановке земельного участка, выделенного в счет своей земельной доли, на государственный кадастровый учет. Администрацией Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства. Список был опубликован в газете «Волжская новь» № 17 от 02.05.2012 г., а также размещен в сети интернет, на информационных щитах на территории муниципального образования. Администрация поселения представила ДДММГГГГ на утверждение общему собранию участников долевой собственности на землю список невостребованных земельных долей, информация о дате проведения которого была опубликована в газете «Северная правда» № 79 от 10.10.2012 г. и «Волжская новь» № 40 от 10.10.2012 г. Возражений в отношении земельной доли, предоставленной Л.В.С. не поступало. Согласно списку владельцев земельных долей по ТОО (ЗАО) «Заволжское», присутствующих на общем собрании ДДММГГГГ г., кворум отсутствовал, собрание не состоялось. Поскольку общим собранием участников долевой собственности на землю в течение установленного законом срока не был утвержден список невостребованных долей, данный список был утвержден Постановлением администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района от 29.04.2013 г. № 26. Таким образом, земельная доля, принадлежащая Л.В.С. приобрела в порядке, установленном законом, статус невостребованной. На основании ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю общей площадью ***** га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе: пашня - ***** га, сенокосы - ***** га, пастбища - ***** га, расположенную по адресу: (адрес), принадлежащую Л.В.С., прекратив право собственности Л.В.С.

В судебном заседании представитель истца А.И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчик Л.В.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (что подтверждается извещением о вручении судебной повестки) в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщил, заявления в суд о рассмотрение дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не поступало. Возражений по существу исковых требований не представил.

С согласия истца по определению суда настоящее дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ЗАО «Заволжское», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области просили рассмотреть дело без их участия.

С учетом положений ч.ч. 3, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) и мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца А.И.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно положениям ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

В соответствии с названным указом постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 г. № 96 земельные паи, в том числе ТОО «Заволжское» закреплены в собственность за членам ТОО.

На основании указанного постановления Л.В.С. выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому он приобрел право частной собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью ***** га, по адресу: (адрес) из них пашни - ***** га, сенокосы - ***** га, пастбищ - ***** га.

Л.В.С. в соответствии с действующим законодательством не распорядился в течение трех и более лет земельной долей. Достоверных доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

На протяжении более пятнадцати лет переданная в собственность Л.В.С. земельная доля для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования: земли зарастают.

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района, в порядке, установленном ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Волжская новь», выпуск №17 от 02.05.2012 г., а также на официальном сайте администрации Самсоновского сельского поселения. ДДММГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Заволжское». Спустя 11 месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 29 апреля 2013 г. N 36 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «Заволжское».

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку спорная земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, факт невостребованности земельной доли, принадлежащей Л.В.С., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за администрацией Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на спорную земельную долю и прекращении права собственности на указанную долю за Л.В.С.

Руководствуясь ст.ст. 233, 235, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района к Л.В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Самсоновского сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, принадлежащую Л.В.С., общей площадью ***** га, расположенного на земельном участке ЗАО «Заволжское» на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Прекратить право собственности Л.В.С. на указанную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии РФ-V КОО-7-IХ № от ДДММГГГГ

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Костромской районный суд (адрес) заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Костромской областной суд через Костромской районный суд (адрес) в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДДММГГГГ