Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1140/2023 от 27.09.2023

        Дело 13-1140/2023 (№)

УИД 02RS0№-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2023 года                                                                              <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сабаева Л.С., рассмотрев заявление ФИО1 об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны должника на Министерство экономического развития Республики Алтай. Заявление мотивировано тем, что решение суда не исполняется длительное время по причине отсутствия специализированных жилых помещений на территории <адрес>, поэтому он желает изменить способ исполнения решения суда на предоставление ему сертификата на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судья, ознакомившись с доводами заявления, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения решения может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда. К изменению способа и порядка исполнения решения суд прибегает тогда, когда должник добровольно не выполняет решения суда, реализация которого будет зависеть от его действий.

При изменении способа и порядка исполнения решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Таким образом, целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.

Аналогичные нормы предусмотрены в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>» Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ истцу по делу выдан исполнительный лист серии ФС №, который предъявлен к исполнению.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на правопреемника – Министерство экономического развития Республики Алтай.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 2 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и внесении изменения в Закон Республики Алтай "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» сертификат – именной документ, удостоверяющий право лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай на текущий финансовый год, социальной выплаты в размере, определяемом в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, для приобретения жилого помещения в собственность.

Предоставление социальной выплаты, выдача сертификатов осуществляются уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.

Порядок предоставления социальной выплаты, выдачи и реализации сертификатов определяется Правительством Республики Алтай с учетом положений настоящего Закона.

В статье 3 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ закреплены условия предоставления социальной выплаты, а именно лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право на предоставление социальной выплаты в порядке очередности, соответствующей дате включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предоставление социальной выплаты осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: 1) лицо достигло возраста 23 лет; 2) лицо включено в список; 3) отсутствие факта совершения лицом сделок в отношении ранее занимаемого жилого помещения (намеренного ухудшения жилищных условий) в течение последних пяти лет; 4) лицо в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, признано адаптированным к самостоятельной жизни, в том числе по следующим критериям:

- отсутствие у лица неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);

- лицо не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении лица в дееспособности или признании такого лица недееспособным;

- отсутствие факта постановки семьи лица на учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, или профилактический учет.

Согласно п. 6 Положения о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай проживающим на территории Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выдаче и реализации сертификатов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях получения социальной выплаты гражданин либо его законный представитель (далее - представитель) представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче сертификата по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, адаптированными к самостоятельной жизни, согласно которому уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на принятие решения о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни, решения о признании гражданина не адаптированным к самостоятельной жизни в соответствии с настоящим Порядком является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пункт 2).

Пунктом 3 данного Порядка предусмотрено, что в целях признания адаптированным к самостоятельной жизни гражданин либо уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представитель гражданина представляет по месту жительства на территории Республики Алтай в казенное учреждение Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, подведомственное Министерству (далее - Учреждение), следующие документы:

а) заявление о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни по форме, установленной Министерством;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, предусмотренный федеральным законодательством (далее - документ, удостоверяющий личность), гражданина;

в) документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документ, оформленный в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем гражданина;

г) согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с федеральным законодательством (далее - согласие), гражданина и согласие представителя гражданина (в случае представления документов, указанных в настоящем пункте, представителем гражданина);

д) согласие гражданина на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, по форме, установленной Министерством, в целях представления сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка (далее - согласие на разглашение сведений).

Согласно п. 7 Прядка основанием принятия Министерством решения о признании гражданина адаптированным к самостоятельной жизни является:

а) представление гражданином (представителем гражданина) в Учреждение заявления и документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

б) отсутствие у гражданина неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям);

в) гражданин не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

г) отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении гражданина в дееспособности или признании гражданина недееспособным;

д) отсутствие факта постановки семьи гражданина на учет в качестве семьи, находящейся в социально опасном положении, или профилактический учет.

Таким образом, законодательством Республики Алтай строго регламентирован порядок предоставления детям-сиротам социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Однако из рассматриваемого заявления и приложенных к нему документов не следует, что ФИО1 приобрел право на получение социальной выплаты в соответствии с очередностью.

Согласно ответу Министерства экономического развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на данный момент выделенные на 2023 год ассигнования регионального бюджета на предоставление социальной выплаты (сертификата) ФИО1 недостаточно, изменение способа и порядка исполнения решения суда в настоящее время не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей частной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                               Л.С. Сабаева