Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2021 ~ М-722/2021 от 05.03.2021

86RS0001-01-2021-001624-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2021 года                                                                    г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Старовойтовой А.Ю.,

с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО5; представителя ответчика Правительства ХМАО-Югры ФИО6, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.; представителей ответчика Департамента физической культуры и спорта ХМАО-Югры ФИО7, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представителя РОО ХМАО-Югры «Федерация спорта слепых» Филатова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-988/2021 ФИО2 к Правительству ХМАО-Югры, Департаменту физической культуры и спорта ХМАО-Югры, третьи лица Министерство спорта РФ, Российской Федерации, РОО ХМАО-Югры «ФИО12», о взыскании компенсации вреда здоровью, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры к ответчикам к Правительству ХМАО-Югры, Департаменту физической культуры и спорта ХМАО-Югры с требованиями к ответчикам о взыскании компенсации вреда здоровью, морального вреда и нравственных страданий.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом на официальных соревнованиях в 2015, 2016, 2017 годы выполнен норматив «ФИО13. По результатам выступления в 2017 году на Чемпионате России по лёгкой атлетике «Спорт слепых» в г. Саранске Департаментом физкультуры и спорта ХМАО-Югры 26.12.2017 в Министерство спорта Российской Федерации направлено ходатайство о присвоении ему спортивного звания «Мастер Спорта России Международного Класса». Направляемые документы были не заверены подписью и печатью региональной спортивной федерацией, был поставлен скан печати, в связи с чем из Министерства Спорта Российской Федерации пришёл отказ в присвоении спортивного звания. Ответчики, рассчитав период времени истечения сроков о порядке присвоения спортивного звания, только через 7 месяцев направили обращение в Министерство Спорта России с просьбой о повторном рассмотрении ходатайства на присвоение спортивного звания «Мастер Спорта России Международного Класса» по лёгкой атлетике «Спорт слепых». На данное обращение от Министерства Спорта России также получен отказ с основанием невыполнения пункта 31 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации: «Представление не заверено подписью и печатью региональной спортивной федерацией, был представлен скан печати. С тех пор в подведомственных Правительству ХМАО-Югры региональных спортивных учреждениях БУ ХМАО-Югры «ЦАС», Департамент физкультуры и спорта ХМАО-Югры ему указывается, что в соответствии с пунктом 34 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, направление документов на присвоение мне спортивного звания «Мастер Спорта России Международного Класса» по лёгкой атлетике Спорт слепых не предоставляется возможным по причине истечения сроков 9 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения. Истец полагает действия ответчиков антинравственными и антиморальными, направленными на дискриминацию его профессионального роста в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, с умыслом причинения бессрочного материального ущерба, бессрочного посягательства на неимущественные права, материальные и нематериальные блага гарантированные Федеральным Законодательством о профессиональной деятельности, труде, физической культуре и спорте, об образовании, социальных гарантиях и защите прав инвалидов, защите прав человека, бессрочное причинение морального вреда и нравственных страданий. В настоящее время Министерство Спорта Российской Федерации вопреки ранее представленным отказам и условиями истечения сроков, нарушая регламент ЕВСК и Федерального закона о физической культуре и спорте, порядка присвоения спортивных званий, проявило собственную инициативу по возможному снятию повинности с ответчиков за совершение в отношении него дискриминационных, антиморальных и антинравственных деяний повлёкших необратимые следующие последствия.

     Совершённые ответчиками антинравственные деяния в форме поэтапной организации не присвоения мне бессрочного спортивного звания «Мастер Спорта России Международного Класса» с 27.07.2018 исключили надлежащие условия по организации специальной спортивной подготовки уровня высшего спортивного мастерства с целью исключения качественного участие от имени Российской Федерации в Паралимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного Паралимпийского комитета; катализировали у меня глубокие состояния депрессии, импульсивности, краха надежд, страх за будущее меня и моих близких в случае безработицы; на фоне длительного состояния депрессии и отсутствие мотиваций, меня спровоцировало вынужденное снижение нагрузок специальной спортивной подготовки.

    С 31.12.2020г. является безработным, не имея материальной и финансовой возможности обеспечивать транспортные расходы, пребывание, сопутствующие расходы на питание меня и сопровождающего по месту обучения, а также по ряду причин отражённых в заявлении об отчислении, я вынужден был прекратить обучение в Сибирском Государственном Университете физической культуры и спорта.

Истец, неоднократно, уточняя требования, просит о компенсации вреда здоровью, моральных и нравственных страданий с 27.07.2018 в размере ежемесячных выплат минимального размера оплаты труда в ХМАО-Югре с последующей индексацией.

Истец, представители третьего лица Министерства спорта РФ, надлежащим образом извещены о судебном заседании; просили о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в отсутствие не явившихся лиц.

Представители ответчиков, третьего лица Министерства спорта РФ, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в мотивированном возражении на исковое заявление; в удовлетворении исковых требований просят отказать ввиду отсутствия у ответчиков полномочий по организации и присвоению спортивного звания, за необоснованностью доводов о причинении вреда здоровью, физических и нравственных страданий и недоказанностью требования о компенсации морального вреда.

Заслушав представителей ответчиков, поддержавших изложенные в письменном возражении доводов; представителя РОО ХМАО-Югры «ФИО3 ФИО14», показавшего суду, что истец не является членом поддержавших изложенные в письменном возражении доводов; представителя РОО ХМАО-Югры «ФИО15» полагавшего обязанность по направлению в Министерство спорта РФ документов была возложена на организацию МАУДО <адрес> СДЮСШОР», в которой истец был трудоустроен; прокурора об отказе в удовлетворении требований, в отсутствие доказательств причинно-следственных действий, причинения вреда здоровью, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истцом на официальных соревнованиях в 2015, 2016, 2017 годы, будучи трудоустроенным в МАУДО <адрес> СДЮСШОР» выполнен норматив «Мастер Спорта России Международного Класса».

По результатам выступления в 2017 году на Чемпионате России по лёгкой атлетике «ФИО16» в <адрес>

Документы о присвоении спортивного звания «мастер спорта России международного класса» (вид спорта «спорт слепых») по результатам спортивного соревнования Чемпионат России по легкой атлетике (спорт слепых) ДД.ММ.ГГГГ поступили в Минспорт России из Бюджетного учреждения «Центр адаптивного спорта Югры» после согласования в Департаменте физической культуры и спорта <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ.

28.07.2021г. приказом Министерства спорта РФ № № ФИО9 присвоено спортивное звание «Мастер спорта России международного класса».

Истец указывает, что поскольку направляемые документы были не заверены подписью и печатью региональной спортивной ФИО3, был поставлен скан печати, из Министерства Спорта Российской Федерации пришёл отказ в присвоении спортивного звания.

Представитель Министерства спорта РФ в письменном отзыве н исковое заявление указывает, что причиной отказа является направление документов в Минспорт России Бюджетным учреждением «Центр адаптивного спорта Югры», не являющимся региональной спортивной федерацией.

Порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов в период проведения международного спортивного соревнования, участником которых являлся истец, регулируется Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным Приказом Минспорта России от 20.02.2017г. № 108 (далее - Положение).

Согласно пункту 10 Положения спортивные звания и спортивные разряды присваиваются гражданам Российской Федерации по итогам выступлений официальных спортивных соревнованиях или физкультурных мероприятия включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, по предложениям общероссийских спортивных федераций, федеральных органов или Минспорта России, а также в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований и федеральных органов, по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - Органы исполнительной власти), структурных подразделений федеральных органов, территориальных органов федеральных органов, подведомственных организаций федеральных органов, воинских частей (далее - подразделения федеральных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований, местных спортивных федераций или региональных спортивных федераций, проводимых в соответствии с правилами видов спорта (далее соответственно - соревнования, физкультурные мероприятия).

Порядок присвоения спортивных званий определен в разделе III Положения.

В соответствии с пунктом 32 Положения представление для присвоения спортивного звания и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 33 Положения (далее - документы для присвоения спортивного звания), подаются региональной спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, организацией, осуществляющей спортивную подготовку, образовательной организацией или подразделением федерального органа в органы исполнительной, власти и федеральные органы для их рассмотрения.

Согласно пункту 33, к представлению для присвоения спортивного звания, в частности, прилагаются: копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения; копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанной председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей) (за исключением международных соревнований); копии удостоверений "спортивный судья всероссийской категории.

При этом в силу пункта 35 Положения, документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в" пункта 33 Положения, заверяются печатью и подписью руководителя общероссийской спортивной федерации или лица, уполномоченного общероссийской спортивной федерацией (должностного лица, уполномоченного федеральным органом).

Согласно пункту 31 Положения спортивные звания присваиваются Министерством спорта России по представлению, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта (далее – региональная спортивная федерация) (за исключением случая приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации) и Органа исполнительной власти (за исключением военно-прикладных и служебноприкладных видов спорта) или печатью (при наличии) и подписью руководителя подразделения федерального органа и должностного лица, уполномоченного федеральным органом (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), содержащему фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения спортсмена, а также сведения о результате спортсмена, показанном на соревновании (далее - представление для присвоения спортивного звания).

В случае подачи в Орган исполнительной власти или федеральный орган документов для присвоения спортивного звания, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 31 и 33 Положения, Орган исполнительной власти или федеральный орган в течение 15 рабочих дней со дня их поступления возвращает их в региональную спортивную федерацию, физкультурно-спортивную организацию, организацию, осуществляющую спортивную подготовку, образовательную организацию или подразделение федерального органа, с указанием причин возврата.

В случае возврата документов для присвоения спортивного звания региональная спортивная федерация, физкультурно-спортивная организация, организация, осуществляющая спортивную подготовку, образовательная организация или подразделение федерального органа в течение 20 рабочих дней со дня их получения устраняют несоответствия и повторно направляют их для рассмотрения в Орган исполнительной власти или федеральный орган.

Согласно пункту 41 Положения в случае подачи документов для присвоения спортивного звания, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 31 и 33 Положения, Минспорт России в течение 20 рабочих дней со дня их поступления от общероссийской спортивной федерации, федерального органа или уполномоченного подразделения федерального органа возвращает их в орган исполнительной власти, федеральный орган или уполномоченное подразделение федерального органа, с указанием причин возврата.

В соответствии с пунктом 42 Положения в случае возврата документов для присвоения спортивного звания Орган исполнительной власти, федеральный орган или уполномоченное подразделение федерального органа в течение 20 рабочих дней со дня получения документов для присвоения спортивного звания устраняет несоответствия и повторно направляет их для рассмотрения в Минспорт России.

Согласно пункту 34 Положения по результатам рассмотрения документов для присвоения спортивного звания Орган исполнительной власти, федеральный орган или уполномоченное подразделение федерального органа в течение 9 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения направляет их в Минспорт России.

Таким образом, в соответствии с нормами приведенного положения, в интересах истца вправе были обратиться с документами на присвоение спортивного звания общероссийская спортивная федерация, региональная спортивная федерация, физкультурно-спортивной организация, организация, осуществляющая спортивную подготовку; документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя общероссийской спортивной федерации или лица, уполномоченного общероссийской спортивной федерацией (должностного лица, уполномоченного федеральным органом).

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку возмещение убытков (вреда) является формой гражданско-правовой ответственности, то при удовлетворении такого иска должна иметь место совокупность всех элементов гражданско-правовой ответственности, а именно - противоправность и виновность действий причинителя убытков (вреда), наличие и размер причиненных убытков (вреда) и причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившим ущербом.

При этом лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт ненадлежащего исполнения обязательства должником, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и убытками. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец был трудоустроен в ФИО19» <данные изъяты> <данные изъяты>), членом федеральной организации слепых не являлся, правовых оснований для направления документов для присвоения спортивного звания истцу и на заверение документов на ответчиков органов исполнительной власти субъектов РФ не возложено.

При таких обстоятельствах, судом не установлены незаконных действий со стороны органов исполнительной власти ХМАО-Югры, не установлена вина ответчиков в несвоевременном присвоении истца спортивного звания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░