Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-409/2021 от 25.08.2021

Дело № 12-409/2021                                          Мировой судья Зачеса Д.В.

УИД: 23МS0078-01-2021-003623-98

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                        3 ноября 2021 г.

    Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Савин М.Е.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Смирнова И.А.

при секретаре Парфеновой Т.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова Ильи Александровича, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 19 июля 2021 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 19 июля 2021 года по делу № 5-766/2021 Смирнов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Смирнов И.А. подал жалобу, в обоснование которой указано, что он не был ознакомлен с постановлением № 06-16/450 от 10.02.2021, что не порождает состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в его действиях. С данным постановлением он ознакомился только 12.08.2021 года у мирового судьи. Никакой почтовой корреспонденции в свой адрес не получал. Просит также восстановить ему срок для обжалования постановления мирового судьи.

В судебном заседании Смирнов И.А. поддержал доводы жалобы по обстоятельствам, в ней изложенным, просил ее удовлетворить и восстановить срок для обжалования. В дополнении пояснил, что мировым судьей не правильно назначено наказание в виде 5 000 рублей, поскольку санкция статьи предусматривает штраф в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Выслушав подателя жалобы, проверив материалы дела, судья вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.

Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и решений вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления, регулируются ст. ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи определено, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела Смирнов И.А. не присутствовал при рассмотрении дела мировым судьей 19 июля 2021 года.

Согласно заявления о восстановлении срока и материалов дела копию постановления мирового судьи от 19 июля 2021 года Смирнов И.А. получил 12 августа 2021 года.

Жалоба сдана им в отделение почты 19.08.2021 года, то есть в 10-ти дневный срок с момента получения копии постановления.

Иных сведений о получении постановления ранее указанного срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным восстановить срок для подачи жалобы.

        В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения и другие.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 06-16/450 от 10.02.2021 г. Смирнов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что в действиях Смирнова И.А. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, признал его виновным и назначил наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Однако назначение наказания в таком же размере, что и по постановлению № 06-16/450 от 10.02.2021 г. противоречит санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о двукратном размере штрафа.

Таким образом, мировым судьей назначено наказание в размере, не предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть не правильно применен закон об административном правонарушении.

Данное обстоятельство является существенным.

Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы установлено, что Смирнов И.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств, подтверждающих получение заявителем информации о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 19 июля 2021 года, в материалах дела не имеется.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства. Такое извещение в зависимости от обстоятельств дела может быть произведено с использованием средств, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

При таких обстоятельствах, с выводом мирового судьи о надлежащем уведомлении Смирнова И.А. о времени и месте рассмотрения дела согласиться нельзя, поскольку судебное извещение возвращено мировому судье не по причине истечения срока его хранения в отделении почтовой связи, а по иным обстоятельствам, что отражено на почтовом конверте.

Однако, мировым судьей эти обстоятельства не проверялись, должной оценки им не дано.

Следовательно, в нарушение ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и данных о его надлежащем извещении.

Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен мировым судьей, так как им не было принято мер надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение прав заявителя на судебную защиту.

Таким образом, судья вышестоящего суда приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 19 июля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, мировому судье следует проверить все материалы административного дела, исследовать возможные дополнительные доказательства, выслушать пояснения Смирнова И.А. о причинах несвоевременной оплаты штрафа по постановлению № 06-16/450 от 10.02.2021 г., дать оценку всем доказательствам по делу, в полном объеме исследовать его личность, и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

Ходатайство Смирнова И.А. удовлетворить и восстановить срок для обжалования постановления от 19 июля 2021 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска Зачеса Д.В. от 19 июля 2021 года, которым Смирнов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 79 г. Новороссийска на новое рассмотрение.

Судья                                    М. Е. Савин

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2021 года