Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-828/2022 от 10.03.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    08 апреля 2022 г.                      <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении главного врача ГАУЗ « Республиканский наркологический диспансер» Михеева А. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», расположенном по адресу: <адрес>, был произведен отбор, ДД.ММ.ГГГГ, 60 проб смыва на возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции(C0VID-19), из которых в двух пробах – смыве с ручки двери туалета палаты № отделения неотложной наркологической помощи, смыве со смесителя раковины палаты № реабилитационного отделения обнаружен РНК SARS-CoV-2, что является нарушением п.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 15 от 22.05.2020г., регламентирующего, что с целью профилактики и борьбы с C0VID -19 проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию с применением дезинфицирующих средств, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Кроме того, в отделении неотложной наркологической помощи в месте для мытья рук персонала отсутствовало мыло, что является нарушением п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, регламентирующего соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, в том числе мытье рук.

         Учитывая, что Михеев А.С. является главным врачом ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» и согласно должностной инструкции должен осуществлять руководство медицинской организацией в соответствии с действующим законодательством, планировать и координировать работу работников организации, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный врач Михеев А.С. и его защитник Николаева Е.К. суду пояснили, что во время внеплановой проверки было взято 97 проб смывов на различные группы возбудителей и дезинфицирующие средства. В смывах с объектов окружающей среды на возбудителя COVID-19 РНК SARS-CoV-2 обнаружены в 2-х образцах. В отделении неотложной наркологической помощи в месте для мытья рук персонала отсутствовало мыло, данное нарушение было устранено незамедлительно.

Заведующие отделением неотложной наркологической помощи, отделением реабилитации лишены стимулирующих выплат. В связи с выявленными нарушениями с медицинским персоналом проведен внеочередной инструктаж. Главной и старшой медицинскими сестрами отделения проводится контроль качества проведения текущих и генеральных уборок.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РБ Шабанова К.М., Норбоева Д.Д-Д. подтвердили обстоятельства совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

          Диспозицией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия ( ст. 29).

В данном случае в ходе проверки был произведен отбор 97 проб смывов на различные группы возбудителей и дезинфицирующие средства. Рабочие растворы дезинфицирующего средства соответствует требованиям. В смывах с объектов окружающей среды на бактерии группы кишечной палочки (30 шт.), на золотистый стафилококк (30 шт.) во всем объеме исследований бактерии не обнаружены. В смывах с объектов окружающей среды на возбудители РНК SARS-CoV-2 (30 штук) выявлены возбудители в 2-х образцах проб, что свидетельствует о единичных положительных результатах. При этом установлено, что в ГАУЗ регулярно проводятся противоэпидемические мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией, профилактическая и очаговая дезинфекция.

Что касается отсутствия мыла в отделении неотложной наркологической помощи, то данное нарушение было устранено руководством учреждения незамедлительно после его выявления.

Кроме того, главным врачом приняты меры по фактам выявленных нарушений, в частности, заведующие отделением неотложной наркологической помощи, отделением реабилитации лишены стимулирующих выплат; с медицинским персоналом проведен внеочередной инструктаж; главной и старшой медицинскими сестрами отделения проводится контроль качества проведения текущих и генеральных уборок.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом фактических обстоятельств правонарушения, отсутствия вредных последствий, кратковременный промежуток времени, в течение которого длилось правонарушение, незамедлительное устранение допущенных нарушений, принятие соответствующих мер по недопущению впредь подобных нарушений, Михеев А.С. впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и полагает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В этой связи производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить главному врачу ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Михееву А. С. устное замечание и освободить его от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Михеева А. С. по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья                                                                                                   Ж.Т. Болотова