Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2023 (2-986/2022;) ~ М-976/2022 от 29.12.2022

№ 2-234/2023

УИД 02RS0004-01-2022-002160-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Онгудай              31 января 2023 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Кедечиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КУ РА «Онгудайское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки на территории Онгудайского участкового лесничества квартала №, выдела №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к КУ РА «Онгудайское лесничество». В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что между КУ РА «Онгудайское лесничество» и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Онгудайского участкового лесничества, квартала №, выдела №, сроком действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Из положений п. 3 Приложения № 4 Приказа Минприрорды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» следует, что осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ. Вместе с тем в нарушение указанных требований закона ответчиком осмотр лесосеки до настоящего времени не осуществлен. Вследствие бездействия ответчика, выразившегося в не проведении проверки исполнения требований лесного законодательства ФИО2 допускается возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате деятельности лесопользователя, а именно, захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубкой деревьев сверх установленного договором объема (незаконной рубкой) или же неосуществление вызова заготовленной древесины. В результате чего нарушаются требования правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленные на принятие мер по предупреждению лесных пожаров, обеспечение охраны и защиты лесов.

В судебном заседании помощник прокурора Онгудайского района ФИО4 исковые требования поддержала и просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – КУ РА «Онгудайское лесничество» ФИО5 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 ЛК РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п. 16 Правил № 417 закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 2 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В силу ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами

Нарушение лесного законодательства и подзаконных актов, обеспечивающих в лесах пожарную и санитарную безопасность, влечет угрозу неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит обоснованным обращение прокурора с настоящим иском в суд на основании ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Судом установлено, что прокуратурой Онгудайского района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Онгудайское лесничество» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Онгудайского участкового лесничества квартал №, выдела №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с условиями указанного договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях в собственности субъекта РФ, заключенного между КУ РА «Онгудайское лесничество» (продавец) и вышеуказанным физическим лицом, покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнаивание, одновременно с рубкой лесных насаждений.

В судебном заседании установлено, что после окончания срока действия договоров и до настоящего времени КУ РА «Онгудайское лесничество» не произвело осмотр лесосек лесных насаждений, расположенных на землях в собственности субъекта РФ, предусмотренный приложением № 3 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367, акт осмотра в материалы дела не представлен.

КУ РА «Онгудайское лесничество», учредителем которого является Минприроды РА, осуществляет свою деятельность в границах лесничества, обеспечивает использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство, обеспечивает предоставление в натуре лесного фонда и осуществляет приемку в установленном порядке лесных участков по окончании срока использования лесов.

В этой связи суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком обязанности произвести осмотра места рубки и наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом объёма и характера работ, которые требует провести истец, суд полагает правильным определить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КУ РА «Онгудайское лесничество» о возложении обязанности произвести осмотр места рубки на территории Онгудайского участкового лесничества квартала №, выдела №, удовлетворить.

Обязать КУ РА «Онгудайское лесничество» произвести осмотр места рубки лесного участка, предоставленного ФИО2, на территории Онгудайского участкового лесничества, квартал №, выдела №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с КУ РА «Онгудайское лесничество» в доход муниципального образования «Онгудайский район» государственную пошлину размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья К.А. Тогочоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ