Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4333/2019 ~ М-4433/2019 от 05.11.2019

55RS0003-01-2019-005542-29

Дело № 2-4333/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года                                                                                         г. Омск                                                                                                          

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,

помощника судьи Морозовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцевой Татьяны Александровны к Администрации Ленинского административного округа г. Омска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Усольцева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского административного округа г. Омска о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела 39/85 доли права собственности жилого насыпного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Основное домовладение литера А было построено в 1963 году, также в 1963 году была пристроена веранда литера а2. В дальнейшем в 1974 году, предыдущим собственником была возведена жилая пристройка литера А1.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, было зарегистрировано право общей долевой собственности: 39/85 земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 347 кв.м., кадастровый №.

В 2018 году истцом были поданы документы для регистрации ранее возникшего права собственности на свою долю 39/85 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, однако, ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» права собственности на объект недвижимости, в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениях Единого государственного реестра недвижимости, и не предоставлены все необходимые для осуществления государственной регистрации документы. После обращения в Росреестр за пояснением было установлено, что пристройка веранда литера а2, пристроенная в 1963 году и жилая пристройка литера А1, пристроенная в 1974 году пристроены без разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЛАО г. Омска истцом было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЛАО г. Омска уведомила о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта и ндивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке. Было предложено обратиться в администрацию города Омска для разрешения вопроса отступа от границ.

ДД.ММ.ГГГГ после обращения в Администрацию г. Омска, был получен ответ департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с формулировкой, что в процессе рассмотрения заявления было установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, площадь рассматриваемого земельного участка составляет 347 кв. м., кроме того, отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка. Истец не обладаете правом обращения в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером №, в порядке статьи 40 ГрК РФ.

Жилая постройка литера А1 и веранда литера а2 были пристроены предыдущим собственником в 1963 и 1974 годах и не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, просит признать за Усольцевой Т.А. право собственности на объект недвижимого имущества литеры А1, а2, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Усольцева Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Усольцев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации ЛАО г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленного иска в материалы дела не представил.

Третье лицо Змейков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что веранда литера а1 построена в 1963 году, кухня литера А1 - в 1974 году. Не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу принадлежит 39/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Указанное жилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 347 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту, жилой дом по адресу: <адрес>, назначение: жилое, 1963 года постройки, общая площадь 93 кв.м., жилая - 67 кв.м.

Из пояснений представителя истца, следует, что предыдущим собственником в 1963 году пристроена веранда литера а2, а в 1974 году была возведена жилая пристройка литера А1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Омской области для регистрации ранее возникшего права собственности на свою долю 39/85 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, однако, ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о приостановлении «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» права собственности на объект недвижимости, в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениях Единого государственного реестра недвижимости, и не предоставлены все необходимые для осуществления государственной регистрации документы.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЛАО г. Омска истцом было подано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление Администрации ЛАО г. Омска о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года № 201, в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 метра. Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений - 3 метра при осуществлении нового строительства. Согласно уведомлению истца о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отступ от одной из границ со смежным земельным участком до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0 метров, отступ от красных линий улицы Дзержинского и улицы Блусевич до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0 метров (л.д. 63-64).

Обратившись с заявлением в Департамент Аархитектуры и градостроительства по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090302:3170, истцом получен отказ, поскольку отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка, так как площадь земельного участка составляет 347 кв.м. Кроме того, истец не обладает правом обращения в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 55:36:160104:2808, в порядке ст. 40 ГрК РФ (л.д. 65-66).

В материалы дела представлено положительное заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертом ООО «Компания Проектировщик», из которого следует, что произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Ленинском АО г. Омска, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Ленинском АО г. Омска, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках (л.д. 36-59).

Согласно экспертному заключению на объект от ДД.ММ.ГГГГ №КГ/Д, выполненное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», пристрой к индивидуальному жилому дому по адресу: <адрес> (литера А1, а2) соответствует: п.2.1, п.2.7, п. 4.7, п.5.1, п. 5.2, п. 6.5, п. 8.1.1, п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями); СанПиН 2.6.1.2800-2010 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009)»; п.2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 34-35).

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение возведенных конструкций прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что спорные строения возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности и в его пределах, строение возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительно-технических, санитарных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является основанием для признания права собственности на него.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Усольцевой Т.А. право собственности на объект недвижимого имущества литера А1, а2, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░1, ░2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░