Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2103/2024 (33-15814/2023;) от 27.12.2023

Судья: Ретина М.Н. гр. дело № 33-2103/2024

(Гр. дело № 2-5425/2023) (33-15814/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Маликовой Т.А.,

судей: Головиной Е.А., Осьмининой Ю.С.

с участием прокурора: Атяскиной О.А.

при помощнике судьи Дабдиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г. о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 октября 2023 года, которым постановлено:

«Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара во внеочередном порядке предоставить Седову А.Н. жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого»,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Куйбышевского района г. Самары обратился в суд в интересах истцов к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по <адрес> Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 31.01.2018 г. № многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Комиссией установлено искривление горизонтальных линий фасада, прогибы, искривления перекрытий, разрушение участков кровли. Отмеченные повреждения несут угрозу обрушения несущих конструкций, что представляет угрозу для жизни и здоровья жителей. Жилое помещение истцам не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Седову А.Н. жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма во внеочередном порядке.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г. о. Самара просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов указывает, что спорный многоквартирный дом ни в одну из действующих на территории Самарской области целевых программ по переселению из аварийных жилых помещений не включен. В связи с этим, финансирование приобретения жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме по договору социального найма, не производится.

В судебном заседании представитель истца прокурор Атяскина О.А., Седов А.Н. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка по обращению Седова А.Н. по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Седов А.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес> жилой площадью 14,2 кв.м., общей площадью 14,2 кв.м., зарегистрирован и проживает по указанному адресу. На имя Седова А.Н. открыт лицевой счет.

Распоряжением первого заместителя Главы городского круга Самара от 31.01.2018 г. № многоквартирный дом, распложенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно протоколу внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 17.05.2021г. №, ситуация, сложившаяся по указанному дому, признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Комиссией установлено искривление горизонтальных линий фасада, прогибы, искривления перекрытий, разрушение участков кровли. Отмеченные повреждения несут угрозу обрушения несущих конструкций, что представляет угрозу для жизни и здоровья жителей.

Из технического заключения ООО «Ассоциация судебных экспертов» следует, что техническое состояние жилого здания в целом находится в недопустимом состоянии (IV категория технического состояния), а отдельные участки к V категории (аварийное состояние). К IV категории (недопустимое состояние) и V категории (аварийное состояние) можно отнести состояние фундамента, стен и перегородок. Жилой дом <адрес> является аварийным, подлежащим сносу и представляет угрозу для здоровья лиц, поживающих в нем.

Согласно сведениям из ЕГРН Седов А.Н. не имеет жилых помещений в собственности.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). (вопрос 3).

Указанная позиция также подтверждена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Принимая во внимание, что выявленные повреждения жилого дома <адрес> грозят обрушением несущих конструкций, в силу чего представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья жителей, иных жилых помещений в собственности и пользовании Седов А.Н. не имеет, суд пришел к правильному выводу, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, не менее ранее занимаемого, расположенного в черте г.о. Самара.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы Департамента о том, что спорный многоквартирный дом не включен ни в одну действующую на территории Самарской области целевую программу по переселению граждан из аварийных жилых помещений, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, поскольку являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для повторной оценки данного обстоятельства у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, и по существу сводятся к переоценке сделанных судом выводов, представленных сторонами доказательств, что не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 30 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г. о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: