Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2022 (2-6015/2021;) ~ М-5772/2021 от 24.11.2021

Дело №2-648/22 УИД 05RS0031-01-2021-029461-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2022 года                         г. Махачкала                        

Ленинский районный суд гор. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Яшиной Н.А.,

при секретаре – Муртазалиеве М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой ФИО5 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД о восстановлении в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В обосновании иска указала, что на основании решения Управления ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №. 0297619. В 2016 году между истцом и ПЖСК «Каспийская гавань» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. При оплате цены Договора в целях улучшения жилищных условий был использован материнский капитал в размере 453026 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома был расторгнут по соглашению сторон. Денежные средства в размере 453100 рублей были возвращены на счет ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расторжением с ней договора долевого участия в строительстве ПЖСК «Каспийская гавань» возвратил в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД средства материнского (семейного) капитала платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД отказывает мне в восстановлении в правах на получение материнского капитала, указав, что единственным основанием для восстановления владельца государственного сертификата в праве на материнский (семейный) капитал, прекращенном в связи с полным распоряжением, после возврата средств является решение суда.

    Просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РД восстановить ФИО2 право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала, с учетом индексации.

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

ГУ-ОПФР по РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, своих представителей для участия в деле, не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Управления ОПФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №. 0297619.

В 2016 году между ФИО2 и ПЖСК «Каспийская гавань» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. При оплате цены Договора в целях улучшения жилищных условий был использован материнский капитал в размере 453026 рублей.

Из соглашения о расторжении договора об участии в строительстве жилого комплекса «Каспийская гавань» за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что договор расторгли по соглашению сторон.

Согласно платёжному поручению за № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 453100 рублей были возвращены на счет ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД.

В связи с расторжением с ней договора долевого участия в строительстве ПЖСК «Каспийская гавань» возвратил в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РД средства материнского (семейного) капитала платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО2 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

При этом суд полагает возможным применить в спорной ситуации аналогию закона ввиду того, что отношения, возникшие между сторонами в связи с полным возвратом средств материнского (семейного) капитала по причине расторжения договора на приобретение жилья прямо не урегулированы действующим законодательством, а именно положения пункта 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Кроме того, пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Указанные обстоятельства не оспаривались ГУ ОПФР по РД. Представителем ответчика в ходе подготовки дела к рассмотрению проверен и подтвержден факт возврата денежных средств материнского капитала в ГУ ОПФР по РД.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить ФИО2 в правах на дополнительные меры государственной поддержки – использования средств материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по РД восстановить ФИО2 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         Н.А. Яшина