Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1672/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-1672/2022

58RS0008-01-2022-002107-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2022 года          г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Егорова М.Ю., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Наумова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ № 782513 Наумов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его действиях признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - при следующих обстоятельствах: 29 января 2022 года в 14 часов 45 минут Наумов С.В. находился в общественном месте– помещении УМВД России по г.Пензе по адресу: г.Пенза, ул. Долгова 4а без лицевой маски, чем нарушил требования пп. «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наумов С.В. - не явился. О времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 «а» Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В качестве доказательств вины Наумова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, представлены: протокол об административном правонарушении 58УВ №782513 от 29 января 2022 года, рапорты заместителя командира ОРППСп УМВД России по г.Пензе; фотофиксация нарушения.

Вместе с тем, из представленного должностным лицом административного органа в качестве доказательства фотоматериала невозможно понять местонахождение Наумова С.В., представленное фото не подтверждает довод о нахождении лица в общественном месте, в частности, указанном в протоколе.

Кроме того, из рапорта заместителя командира ОРППСп УМВД России по г. Пензе П.О.В. , протокола об административном правонарушении следует, что Наумов С.В. находился в помещении УМВД России по г. Пензе, при этом не ясны причины его нахождения там, в связи с чем именно он находился в здании УМВД России по г. Пензе, учитывая специфику данного учреждения и возможность доставления лиц принудительно.

Таким образом, факт совершения Наумовым С.В. противоправных действий, которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Наумова С.В. отсутствует.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Наумова Сергея Владимировича - прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья