Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2019 от 26.06.2019

                            Дело № 5-74/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2019 г.                                                                                              г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Ицкова Н.Н.,

при секретаре Носовой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кудряшовой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

                         установил:

26.06.2019г. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления нарушений правил миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Угличскому району по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Кудряшова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов установлено, что она имеет паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № выдан Посольством Республики <данные изъяты> в Российской Федерации 26.05.2017 сроком действия до 25.05.2027 г., документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет. Согласно учетов АС ЦБДУИГ МВД России, Кудряшова Т.Н. въехала на территорию Российской Федерации 12.02.2013г., имела регистрацию на основании разрешения на временное проживание на территории Ярославской области с 18.07.2013 по 10.06.2016г. по адресу: <адрес> Таким образом, Кудряшова Т.Н. до настоящего времени за пределы Российской Федерации не выехала. С 11.06.2016 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда с территории России, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кудряшова Т.Н. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что она проживает на территории РФ в г. Угличе с 2004 г., в настоящее время проживает в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <адрес>, дохода не имеет, но в силу возраста (67 лет) является нетрудоспособной, пенсия у нее не оформлена. На территории РФ в Московской области у нее проживают два сына, которые являются гражданами <данные изъяты>, но пребывают на территории РФ легально, у них семьи, дети, они помогают ей материально. Она трижды подавала документы на получение вида на жительства РФ, но справки о наличии вкладов, дохода сотрудники миграционной службы не принимали. В 2017 г. ей в Онкологической больнице г. Ярославля делали операцию, поэтому оформить документы не могла. В настоящее время намерена оформить документы для проживания в РФ в соответствии с действующим законодательством, получила паспорт гражданина республики <данные изъяты>. На территории республики <данные изъяты> родственников и жилья нет. Просила не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав Кудряшову Т.Н., изучив представленные материалы дела, суд считает доказанной ее вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, которая помимо ее объяснений, полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении №41 от 26.06.2019г.; объяснением Кудряшовой Т.Н. от 26.06.2019г., информацией АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Кудряшовой Т.Н.

Действия Кудряшовой Т.Н. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность проживания Кудряшовой Т.Н. на территории РФ в нарушении действующего законодательства, личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности, поскольку срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истек, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, состояние здоровья, пожилой возраст.

При этом суд учитывает, что Кудряшова Т.Н. проживает на территории РФ на денежные средства ее детей, у которых фактически находится на иждивении, и которые проживают в РФ, собственного источника дохода не имеет, является нетрудоспособной в силу пожилого возраста. На территории республики Узбекистан у нее отсутствуют родственники и место жительства.

С учетом личности Кудряшовой Т.Н., а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности судом не добыто и должностным лицом не представлено. В противном случае назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что также согласуется с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15.07.1999 г. N 11-П, от 27.05.2008 г. N 8-П, от 14.02.2013 г. N 4-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Кудряшову Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     Н.Н. Ицкова