Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-369/2023 от 16.08.2023

Дело № 21-369/2023

Судья Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Шашкова Владислава Владимировича на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2023 года, которым оставлены без изменения определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.59, 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

определением первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года, оставленным без изменения решением прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года, отказано в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.59, 19.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Шашков В.В. подал жалобу в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики, направив электронный образ жалобы в Прокуратуру Чувашской Республики посредством сервиса подачи электронных обращений граждан.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2023 года определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Шашков В.В. просит отменить указанные выше решения и возвратить дело на новое рассмотрение.

Проверив представленные материалы, выслушав Шашакова В.В.. поддержавшего жалобу, заключение прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Власовой М.В. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Шашкова В.В. на определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года подана в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в форме электронного документа.

28 июля 2023 года судьей Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики указанная жалоба Шашкова В.В. рассмотрена по существу.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений).

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на вынесенные по делу об административном правонарушении акты, непосредственно подписанная заявителем, подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Вместе с тем, Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 30.2 дополнена частью 3.1, в соответствии с которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Изменения вступили в законную силу с 1 сентября 2021 года.

Таким образом, только в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и вынесения, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривают возможность подачи с 1 сентября 2021 года жалобы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В иных случаях подача жалоб в электронном виде нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из вышеизложенных положений, подача жалобы Шашковым В.В. в электронном виде являлась препятствием к её принятию к рассмотрению судьей районного суда и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах на стадии выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ жалоба подлежала возвращению заявителю без рассмотрения по существу. Принятие подобного решения не исключало возможность повторной подачи жалобы с соблюдением порядка обжалования и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Жалоба, поданная на определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года, неправомерно принята судьей Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики к производству и разрешена по существу. При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2023 года не может быть признано законными и подлежит отмене.

Производство по жалобе, поданной Шашковым В.В. на определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с нарушением установленного главой 30 КоАП РФ порядка обжалования, подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июля 2023 года, которым оставлены без изменения определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.59, 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по жалобе Шашкова В.В. на определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 мая 2023 года и решение прокурора Чувашской Республики от 15 июня 2023 года, поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, прекратить.

Судья А.В. Голубев