Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2023 от 25.07.2023

Дело № 12-45/2023                                        Копия

УИД 59RS0032-01-2023-000528-15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года                           г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

            при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МФД РФ «Очерский» ФИО1 №18810359230410001846 от 04.07.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ,

            у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела Госавтоинспекции МО МФД РФ «Очерский» ФИО1 по делу об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО2 подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование доводов указывает, что не соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело рассмотрено без ее участия в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение её права на защиту. Кроме того указывает, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была ей вручена в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, извещена о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

Начальник Госавтоинспекции МО МФД РФ «Очерский» ФИО1, извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

С учетом того, что стороны извещены надлежащим образом, в суд не явились, прихожу к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Исследовав представленные документы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

На основании п. 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, начальник отдела Госавтоинспекции МО МВД РФ «Очерский» ФИО1 пришел к выводу, что 26.06.2023 в 22 час. 25 мин. по адресу: Пермский край, Очерский район, а/д М-7 Волга подъезд к Перми 400 км.+670 м., ФИО2, управляя транспортным средством ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3, государственный регистрационный знак М492ХХ159, совершила нарушение п.1.3 Правил дорожного движения, а именно совершила обгон впереди идущего транспортного средства, выехав на полосу, предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», при этом пересекла сплошную линию дорожной разметки 1.1.

Между тем, при рассмотрении дела не учтено следующее.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 частью 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В жалобе на постановление должностного лица ФИО2 указала на то, что при рассмотрении дела она не присутствовала, поскольку почтовое уведомление на ее почтовый адрес: г.Пермь, № поступило 07.07.2023, с указанием на то, что получить письмо ей необходимо до 12.07.2023. В письме находилась информация, что 04.07.2023 в отношении нее будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, согласно отметке о почтовом получении отделением почты, письмо поступило непосредственно через день после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Приведенные доводы заслуживают внимания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление от 04.07.2023 №18810359230410001846 о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в её отсутствие.

При этом в материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которого ФИО2 была извещена о рассмотрении дела 04.07.2023 только лишь 12.07.2023 (л.д.1 административного материала).

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО2, которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении <адрес> указаны место и время рассмотрения дела об административном правонарушении (<адрес> каб.№ 04.07.2023 к 16 час. 00 мин.), в то же время как следует из данного протокола ФИО2 от ознакомления с его содержанием, подписания и получения копии отказалась. Сведений о направлении копии протокола заявителю, равно как и уведомлении ее о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется в материалах административного дела. Не содержит таких сведений и имеющаяся в деле видеозапись.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МФД РФ «Очерский» ФИО1 №18810359230410001846 от 04.07.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит возвращению в отдел Госавтоинспекции МО МВД РФ «Очерский» на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит обеспечить порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, создать условия, необходимые для осуществления ФИО2 права на защиту, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление начальника отдела Госавтоинспекции МО МФД РФ «Очерский» ФИО1 №18810359230410001846 от 04.07.2023 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в отдел Госавтоинспекции МО МВД РФ «Очерский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня его вынесения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же срок со дня получения копии решения.

Судья

Копия верна: судья