Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1209/2021 ~ М-974/2021 от 25.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Мешковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1209/2021 по административному исковому заявлению Диниуллова Р.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Кокшина А.С.,

у с т а н о в и л:

Диниуллов Р.Н. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 240 945 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика арендной платы.

Представитель административного истца по доверенности Кокшин А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области Администрация г.о. Тольятти, ГБУ СО «ЦКО», Алладинская С.В., Алимов В.В., Альхименок В.И., Афанасьев А.Ю., Буркина И.А., Бурцева Г.А., Гарифуллов Р.З., Гарифуллова Г.З., Гусев А.А., Двоеглазов М.В,, Дряблова С.Н,, Евстафьев А.В., Житлов С.А., Замалтдинова Г.Н., Зверева О.И., Ивашечкин Е.М., Капитанов Н.М,, Князева Ю.С,, Кокшин С.М,, Кондратьев Г.Г,, Левченко В.М., Лесникова Л.В., Михайлов С.Н., Насенников Н.И., Нижегородцева О.Ф., Низямова М.Ш., Носова О.В., Пантин А.М., Плишкин А.И., Попова Т.А., Рассказчикова Н.Д., Решетов П.В., Ромашкина Т.Ф., Русанова Е.С., Саврасов И.В., Саврасова Е.В., Саврасова Л.Н., Салмина Т.С., Самойлов Е.А., Серов А.П., Смоленцева А,Н., Старков Е.А., Тарасов Н.В., Татаринова С.А., Терещенко Н.В., Тимохин В.А., Туманова Л.Г., Тюльпанов И.А., Федотов В.С., Хамзина Е.А., Чванова А.В., Христенко В.Б., Ченцова Л.В., Чернышев Я.А., Шарыпов А.К., Шибаев В.Н., Зюбова Т.В. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" в письменном отзыве оставляет принятие решения на усмотрение суда и просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Диниулловым Р.Н. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ( статья 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года)..

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2740 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве аренды, одним из арендаторов которого является Диниуллов Р.Н. (основание: договор аренды земельного участка №3049 от 03 декабря 2014 года, дополнительное соглашение к договору аренды от 18 апреля 2019 года, дополнительное соглашение к договору аренды от 13 мая 2020 года). В договоре аренды предусмотрено, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию на 1 января 2020 года в размере 9 351 483 рубля.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной и свои права нарушенными, административный истец 23 июня 2021 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

    В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 061-01/2021, выполненный 20 мая 2021 года частнопрактикующим оценщиком ФИО1

Данным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 240 945 рублей.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В указанной норме закона перечислены требования к отчету об оценке.

Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки; квалификация оценщика подтверждена приложенными к отчету документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями действующего законодательства, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с результатами отчета об оценке.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 23 июня 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Диниуллова Р.Н. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 2740 кв.м., расположенного по адресу ориентира: Российская Федерация, <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 4 240 945 рублей.

Датой обращения Диниуллова Р.Н. в суд считать 23 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2021 года.