Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2023 ~ М-400/2023 от 14.02.2023

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                    10 мая 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-905/2023 (УИД-63RS0018-01-2023-000486-07) по иску Баевой М. Н. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баева М.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ – ОПФ Российской Федерации по Самарской области, в котором просила признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 01.11.2022 г. незаконным в части, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж период работы в совхозе «...» с <Дата> по <Дата>; периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; принять для назначения пенсии архивную справку <№> от 17.10.2022 г. о заработной плате в совхозе «...», выданную администрацией Елховского района Самарской области. В обоснование заявленных требований указала, что 03.10.2022 г. истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением <№> от 01.11.2022 г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 15 лет, в целях пенсионного обеспечения не приняты во внимание трудовая книжка <№>, архивные справки от 17.10.2022 г. <№>, <№> выданные администрацией муниципального района Елховский Самарской области, также не засчитан период работы в совхозе «...» с <Дата> по <Дата> в связи с тем, что бланк трудовой книжки издан позже, чем указано в записи о дате заполнения трудовой книжки, поэтому требуется подтверждение данного периода работы. На запрос ответчика поступили архивные справки <№>,<№> от <Дата>, выданные архивным отделом администрации муниципального района <Адрес>, в которых имеются сведения о работе Баевой М. Н. с <Дата> по <Дата> в должности охранника в автопарке, в расчетно-платежных ведомостях автопарка за 1992-1997 гг. имеются сведения о начисленных суммах зарплаты, компенсации, пособия до 1,5 лет, однако дата рождения в первичных документах отсутствует, поэтому вышеуказанные справки также не приняты во внимание. С данным решением истец не согласна, поскольку ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет работодатель, а не работник.

         Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Самарской области Солдатова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований по письменным возражениям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

         Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2019 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 14 Закона №    400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в    качестве застрахованного    лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В связи с этим трудовая книжка истца должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку правильности оформления документов, проверяет достоверность содержащихся в документах сведений, а также оказывает

содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

    Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    В соответствии с инструкцией о порядке ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку должны быть внесены сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, специальность, а также сведения о работе, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

    В судебном заседании установлено, что 03.10.2022 года Баева М.Н. обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 1 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

    На основании решения ГУ ОПФ РФ по Самарской области <№> от 01.11.2022 года, в стаж Баевой М.Н. не засчитан в страховой стаж период работы:

    -    с <Дата> по <Дата> в совхозе «...».

    Документально подтвержденный стаж заявителя на дату достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.4.1 ст. 32 Закона № 400- ФЗ, составляет 14 лет 02 месяца 15 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию из-за отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет.

     Так же в ходе судебного заседания судом установлено, что согласно записям трудовой книжки серии <№>, дата заполнения <Дата> на имя Баевой М. Н., истец была принята охранником в автопарк в совхоз «...» и с <Дата>, уволена по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительство в <Адрес>.

    Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, Баева М. Н., <Дата> рождения на основании приказа <№> от <Дата> <Дата> принята охранником в автопарк в совхоз «...» и приказом <№> от <Дата> с <Дата> уволена по собственному желанию (перемена места жительства).

    Вышеуказанные записи в трудовой книжке изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы, заверены подписью председателя правления ЗАО «Елховский» и печатью.

    Согласно архивной справке <№> от 20.12.2022 г. выданной администрацией муниципального района Елховский Самарской области, в период работы итца с <Дата> по <Дата> совхоз «...» неоднократно переименовывался и на момент увольнения истца был реорганизован в ЗАО «...».

    Сведения о работе истца в совхозе «Елховский» в период с <Дата> по <Дата>, содержащиеся в трудовой книжке, также подтверждаются документами архивного фонда совхоза «...», в которых имеются сведения о работе Баевой М. Н. с <Дата> по <Дата> в должности охранника в автопарке (год рождения не значится), в расчетно-платежных ведомостях автопарка за 1992-1997 гг. имеются сведения о начисленных суммах зарплаты, компенсации, пособия до 1,5 лет (год рождения не значится).

    Вместе с тем, других работников с фамилией Баева М.Н. в расчетно-платежных ведомостях за период с 1992 по 1997 годы не обнаружено, что следует из архивных справок администрации муниципального района Елховский Самарской области.

    Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности в совхозе «...» в период с <Дата> по <Дата> подтверждается трудовой книжкой <№> и архивными справками.

    В том, что бланк трудовой книжке изготовлен позже, чем указано в записи о дате заполнения трудовой книжки вины истца суд не усматривает, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

    Действия работодателя по заполнению записей в трудовой книжке не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, и не могут служить основанием для отказа включения указанного периода в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Разрешая требования истца о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми до достижения возраста полутора лет с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд пришел к следующему.

    Наряду с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (п.2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

    В соответствии с частью 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в стаж с применением правил ранее действовавшего пенсионного законодательства.

    В соответствии со ст. 92 Закона № 340-1 в трудовой стаж включался период ухода за каждым ребенком до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Нормами как действующего на день подачи заявления, так и ранее действующих законов предусматривается возможность включения в страховой (общий трудовой) стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до определенного возраста. Законом от 20.11.1990 N 340-1, действовавшим до 01.01.2002, предусматривалась возможность включения в общий трудовой стаж периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. Данная норма сохраняется при оценке пенсионных прав по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ. Законом от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 427-ФЗ).

Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ п.3 ст.12, действующим с 01.01.2014 по настоящее время, предусматривается, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

     В случае выбора расчета размера пенсии с учетом нестраховых периодов по ФЗ-400 с конвертацией данных периодов в баллы, они не засчитываются при оценке пенсионных прав, как по п.3 и п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ в страховой стаж, а учитываются как нестраховые периоды по наиболее выгодному варианту но не более чем за 4 детей.

Баевой М.Н. для права на пенсию по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ учтены все дети <данные скрыты>.

    Для оценки пенсионных прав по наиболее выгодному варианту Баевой М.Н. был применен п.4 Закона №173-ФЗ. В страховой стаж засчитаны периоды ухода неработающей матери за детьми <Дата>.р., <Дата>.р., <Дата>.р. до трех лет и 70 дней до рождения.

В связи с изложенным, требования истца в части включения периодов уходов за детьми до достижения возраста полутора лет с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> удовлетворению не подлежат.

С учетом включения в страховой стаж спорного периода работы с <Дата> по <Дата> страховой стаж истца составит 15 лет 7 месяцев 11 дней, что дает право на пенсию с 10.10.2022г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баевой М. Н. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 01.11.2022 г. в части незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж Баевой М. Н., <данные скрыты>: период работы в совхозе «...» с <Дата> по <Дата>; принять для назначения пенсии архивную справку <№> от 17.10.2022 г. о заработной плате в совхозе «...», выданную администрацией Елховского района Самарской области.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить Баевой М. Н., <данные скрыты>, страховую пенсию по старости с 10.10.2022 года.

         В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 мая 2023 года.

Судья               /подпись/                Е.И.Строганкова

.