Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2024 (2-3950/2023;) ~ М-3102/2023 от 25.07.2023

Изготовлено: «12» января 2024 года                    дело №2-189/24

                            УИД 76RS0014-01-2023-003080-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Горзеленхозстрой» г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля о возложении обязательства по приведению детской площадки в соответствии с требованиями законодательства,

    установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, в котором просит (в редакции уточненных требований) обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке по адресу: <адрес> информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; привести оборудование детской площадки по адресу: <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить сколы, следы коррозии на металлических элементах, а также отщепы и сколы на деревянных поверхностях качели, лавок; восстановить лакокрасочное покрытие на элементах качели, лавок. Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки детской площадки, расположенной по адресу <адрес> выявлены нарушения ГОСТ Р 52169-2012. В силу пункта 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

В судебном заседании прокурор Сергеева Е.О.. доводы и требования искового заявления поддержала. Представитель ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Из материалов дела следует, что оборудование детской игровой площадки по адресу <адрес> внесено в реестр муниципального имущества г. Ярославля на основании приказа председателя КУМИ мэрии г.Ярославля №6/1645 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ детский игровой комплекс был демонтирован и списан на основании приказа председателя КУМИ мэрии г.Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества остались включены: качель и скамья.

Согласно фототаблице, составленной прокуратурой Кировского района г. Ярославля, качель и скамья по адресу: <адрес> находятся в ненадлежащем техническом состоянии: имеются сколы, следы коррозии на металлических элементах, а также отщепы и сколы на деревянных поверхностях качели, скамьи; требуется покраска элементов качели, скамьи. Кроме того, на площадке отсутствует информационная табличка, наличие которой предусмотрено п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Таким образом, эксплуатация детской площадки не отвечает требованиям безопасности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оборудование детской игровой площадки по адресу <адрес> внесено в реестр муниципального имущества <адрес>, на праве оперативного управления данное оборудование МБУ «Горзеленхозстрой» <адрес> не передавалось, владельцем данной игровой площадки является <адрес>, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома детское игровое оборудование не принималось. При указанных обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является КУМИ мэрии г. Ярославля.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что имеются основания для возложения на КУМИ мэрии <адрес> обязательства по обеспечению требований ГОСТ при эксплуатации детского игрового оборудования.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Обязать КУМИ мэрии города Ярославля (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на детской площадки по адресу: <адрес> информационные таблички (доски), содержащие номера телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- привести оборудование детской площадки по адресу: <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить сколы, следы коррозии на металлических элементах, а также отщепы и сколы на деревянных поверхностях качели, скамьи; восстановить лакокрасочное покрытие на элементах качели, скамьи.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство»г.Ярославля (ИНН № отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.