Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2019 от 30.01.2019

                                                                                                                   Дело № 5-67/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                                     15 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитника Бочковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

                                                   УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2018 года в 09 часов 25 минут, по адресу: <адрес>, ООО «Алгоритм» допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению, выразившееся в нарушении требований пп. 3.4, 3.5 СанПиН 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

- проба воды из крана ХВС в ванной комнате квартиры <адрес> по показателю цветности составила 26,2±5,2 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,8±0,6 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,81±0,20 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ;

- проба воды из крана ХВС на кухне квартиры <адрес> по показателю цветности составила 28,8±5,8 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,9±0,6 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,90±0,23 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ;

- проба воды из крана ГВС крышной котельной жилого <адрес> по показателю цветности составила 27,5±5,5 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,6±0,5 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,94±0,24 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ;

- проба воды на вводе в жилой дом <адрес> по показателю цветности составила 22,7±4,5 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 1,8±0,4 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,66±0,17 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ.

В судебном заседании защитник Бочкова Е.Г. вину ООО «Алгоритм» не признала. Пояснила, что многоквартирный жилой дом <адрес> действительно находится в управлении ООО «Алгоритм», но вода уже на вводе в дом не соответствует требованиям СанПиН, то есть поставляется в таком состоянии ресурсоснабжающей организацией, которая и должна нести ответственность за допущенные нарушения. Просила учесть, что жалоб на качество воды от жильцов дома <адрес> в ООО «Алгоритм» не поступало.

Выслушав участников, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Алгоритм» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- обращением ФИО5 от 29 октября 2018 года, согласно которому с 23 октября 2018 года в <адрес> поступает горячая и холодная вода ржавого цвета, с осадком и неприятным запахом, а неоднократные обращения по данному поводу в ООО УК «Алгоритм» не дали никаких результатов; аналогичным обращением ФИО6 от 30 октября 2018 года, из которого следует, что с 22 октября 2018 года в квартиру <адрес> также поступает горячая и холодная вода ржавого цвета, с осадком и неприятным запахом, мер по устранению нарушений ООО УК «Алгоритм» не принимает;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алгоритм»; распоряжением о проведении в отношении ООО «Алгоритм» внеплановой выездной проверки от 04 декабря 2018 года, предписанием Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 12 ноября 2018 года о проведении обследования; протоколом отбора проб и образцов от 12 декабря 2018 года, согласно которому пробы воды в доме <адрес> были отобраны в присутствии представителя ООО «Алгоритм»; протоколами лабораторных испытаний от 12 декабря 2018 года и 17 декабря 2018 года, экспертным заключением ФБУЗ «<данные изъяты>» № от 17 декабря 2018 года, актом проверки № от 25 декабря 2018 года, которыми установлено, что пробы воды на вводе в жилой дом <адрес>, в ванной комнате квартиры №, на кухне квартиры №, из крана крышной котельной указанного дома по цветности, мутности и содержанию железа превышают нормативы (ПДК) и не соответствуют требованиям п.п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- составленным по результатам административного расследования протоколом об административном правонарушении от 16 января 2019 года, из которого следует, что 12 декабря 2018 года в 09 часов 25 минут, по адресу: <адрес>, ООО «Алгоритм» допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению, выразившееся в нарушении требований пп. 3.4, 3.5 СанПиН 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: проба воды из крана ХВС в ванной комнате квартиры № жилого дома <адрес> по показателю цветности составила 26,2±5,2 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,8±0,6 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,81±0,20 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ; проба воды из крана ХВС на кухне квартиры №<адрес> по показателю цветности составила 28,8±5,8 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,9±0,6 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,90±0,23 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ; проба воды из крана ГВС крышной котельной жилого дома <адрес> по показателю цветности составила 27,5±5,5 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 2,6±0,5 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,94±0,24 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ; проба воды на вводе в жилой дом <адрес> по показателю цветности составила 22,7±4,5 градуса при норме не более 20 градусов, по показателю мутность (по каолину) составляет 1,8±0,4 мг/дмЗ при норме не более 1,5 мг/дмЗ, по показателю железо (Fe, суммарно) составила 0,66±0,17 мг/дмЗ при норме не более 0,3 мг/дмЗ.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Факт превышения предельно допустимых уровней цветности, мутности и содержания железа в воде в доме <адрес> ООО «Алгоритм» по существу не оспаривается. При этом ссылки защитника на ненадлежащее качество воды на вводе в жилой дом, в данном случае, не состоятельны, не свидетельствуют о невиновности ООО «Алгоритм» и не ставят под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Так, в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-0101 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с пп.3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водорзабора наружной и внутренней водопроводной сети.

В судебном заседании установлено, что ООО «Алгоритм» несет ответственность за оказание коммунальных услуг и контроль качества коммунальных ресурсов, поставляемых потребителям в доме <адрес>. Указанная организация является управляющей компанией, в чьем управлении находится данный многоквартирный жилой дом, и в силу возложенных на нее по договору обязанностей обеспечивает предоставление жильцам дома услуг водоснабжения. Вместе с тем, при выполнении данной обязанности ООО «Алгоритм» допустило несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому водоснабжению.

При этом справка директора ООО «Алгоритм» Галяутдинова М.Х. об отсутствии в период с 01 октября 2018 года по 31 декабря 2018 года жалоб собственников многоквартирного жилого дома по адресу: г<адрес>, на качество и температуру ГВС, опровергается имеющимися в материалах дела обращениями ФИО5. и ФИО6., которые прямо свидетельствуют, что управляющей организации было известно о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, однако длительное время никаких действенных мер для устранения данного нарушения ООО «Алгоритм» не предпринималось.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Алгоритм», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО «Алгоритм» суд квалифицирует по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения на юридических лиц административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                                           С.Л. Кочетов